Messaggio numero 12212 del 29-07-2013

Chiarimenti operativi sugli incentivi all’assunzione ex legge n. 92/2012

Il documento interviene per fornire chiarimenti applicativi sugli incentivi all’assunzione previsti dall’articolo 4, commi 8-11, della legge 28 giugno 2012, n. 92. In particolare, integra e precisa le indicazioni già fornite dalla circolare INPS n. 111 del 24 luglio 2013 alla luce della circolare del Ministero del lavoro n. 34 del 25 luglio 2013 e del decreto ministeriale 20 marzo 2013.

Destinatari degli incentivi

L’agevolazione riguarda i datori di lavoro che assumono le seguenti categorie di lavoratori:

• uomini o donne con almeno 50 anni di età e disoccupati da oltre 12 mesi;
• donne di qualsiasi età residenti in aree svantaggiate e prive di un impiego regolarmente retribuito da almeno 6 mesi;
• donne di qualsiasi età, con professione o settore economico caratterizzati da un’accentuata disparità occupazionale di genere, prive di un impiego regolarmente retribuito da almeno 6 mesi;
• donne di qualsiasi età, ovunque residenti, prive di un impiego regolarmente retribuito da almeno 24 mesi.

Nozione di lavoratore privo di impiego regolarmente retribuito

Il documento richiama la definizione contenuta nel decreto ministeriale del 20 marzo 2013 e ne riporta l’interpretazione fornita dal Ministero del lavoro. Ai fini dell’incentivo, è da considerarsi priva di impiego regolarmente retribuito la donna che, nel periodo considerato di 6 o 24 mesi:

• non ha svolto attività lavorativa in forza di un rapporto di lavoro subordinato di durata pari o superiore a 6 mesi;
• non ha svolto attività lavorativa autonoma, comprese collaborazione coordinata e continuativa e a progetto, da cui derivi un reddito pari o superiore al reddito minimo personale annuale escluso da imposizione fiscale.

Viene inoltre precisato che tale condizione prescinde dallo stato di disoccupazione disciplinato dal decreto legislativo 21 aprile 2000, n. 181: non è quindi necessaria la previa registrazione della donna presso il centro per l’impiego.

Ultracinquantenni e integrazione dei requisiti

Le parti della circolare INPS n. 111/2013 che richiamano, per gli ultracinquantenni, il solo requisito dell’anzianità di disoccupazione superiore a 12 mesi devono intendersi integrate con il requisito dell’assenza di impiego regolarmente retribuito per almeno 6 o 24 mesi, secondo la categoria di riferimento.

Area territoriale e requisito di residenza

Per le donne prive di impiego regolarmente retribuito, l’accesso all’agevolazione è possibile se la lavoratrice risiede in una delle aree ammissibili ai finanziamenti nell’ambito dei fondi strutturali dell’Unione europea. Il documento specifica che si deve trattare di un’area indicata nella carta degli aiuti a finalità regionale approvata per l’Italia; per il periodo 2007-2013 la carta è quella definita con Decisione C(2007)5618 def. corrigendum del 28 novembre 2007.

Viene altresì chiarito che:

• non è richiesta una durata minima della residenza;
• la residenza deve essere effettiva e non apparente;
• il rapporto di lavoro può svolgersi anche al di fuori delle aree indicate.

Ambito ancora non applicabile

In conseguenza dei chiarimenti ministeriali, i datori di lavoro possono applicare la riduzione contributiva anche per:

• donne di qualsiasi età residenti in aree svantaggiate e prive di impiego regolarmente retribuito da almeno 6 mesi;
• donne di qualsiasi età, ovunque residenti, prive di impiego regolarmente retribuito da almeno 24 mesi.

Resta invece ancora esclusa, in attesa della pubblicazione del necessario decreto ministeriale, l’agevolazione per le donne di qualsiasi età prive di impiego regolarmente retribuito da almeno 6 mesi e occupate in un settore economico o in una professione con tasso di disparità occupazionale di genere superiore di almeno il 25% rispetto alla media, in danno della donna.

Procedura telematica e modulo "92-2012"

Dal 30 luglio 2013, nel Cassetto previdenziale aziende e aziende agricole del sito INPS, è disponibile il modulo telematico "92-2012" per la comunicazione online finalizzata alla fruizione dell’incentivo. Il fac-simile del modulo è allegato al documento.

Lo stesso modulo deve essere utilizzato anche per:

• assunzioni;
• proroghe;
• trasformazioni a scopo di somministrazione.

Il datore di lavoro può cancellare una comunicazione già inviata solo nello stesso giorno dell’invio e prima dell’elaborazione da parte dei sistemi centrali.

Gestione dei quesiti e canali di supporto

Per dubbi o segnalazioni, i datori di lavoro, incluse le agenzie di somministrazione, devono rivolgersi alla Sede competente presso cui assolvono gli obblighi contributivi, utilizzando la funzione "contatti" del Cassetto previdenziale aziende.

Se la Sede non riesce a evadere il quesito, oppure per problematiche insorte indipendentemente da un quesito esterno, può attivare gli uffici di consulenza previsti dalla circolare n. 135/2011. Qualora sia ritenuto opportuno interpellare la Direzione generale, le Sedi devono utilizzare preferibilmente, tramite gli uffici regionali di cui alla circolare n. 135/2011:

• info.diresco@inps.it per problematiche di carattere giuridico o amministrativo;
• supporto.diresco@inps.it per problematiche di carattere informatico.

Pubblicazione di FAQ e aggiornamento delle informazioni

I quesiti di interesse generale e le relative risposte saranno pubblicati come FAQ nel portale INTRANET dell’Istituto, con elenco esportabile e aggiornamento periodico. I quesiti di rilevanza esterna aggiorneranno la pagina informativa del sito INPS, seguendo il percorso: informazioni > Aziende, consulenti e professionisti > Incentivi all’assunzione > consulta le faq.