Sentenza del 14/07/2015 n. 4041 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

La controversia riguarda il trattamento tributario, ai fini dell'imposta di registro, della vendita di beni mobili e immobili effettuata nell'ambito di una procedura di liquidazione coatta amministrativa. Il punto centrale è stabilire se la vendita mediante asta pubblica e quella effettuata tramite trattativa privata possano essere considerate operazioni soggette a un controllo pubblico sufficiente a garantire che il prezzo corrisponda al reale valore di mercato.

La decisione

La sentenza afferma che, in entrambi i casi, la vendita avviene sotto uno stringente controllo pubblico, diretto a ottenere il miglior prezzo possibile in relazione alle caratteristiche concrete del bene e alla platea dei potenziali offerenti. Pertanto, anche la vendita mediante trattativa privata nell'ambito della liquidazione coatta amministrativa può essere considerata idonea a esprimere il valore di mercato del bene, al pari della vendita all'asta pubblica. Il testo fornito non indica espressamente l'esito formale del ricorso né identifica le parti.

Norme richiamate

• D.P.R. n. 131/1986, art. 44

  La norma disciplina la determinazione della base imponibile per gli atti di vendita, attribuendo rilievo al prezzo o valore risultante dalla vendita secondo le modalità previste dalla legge. Nel contesto esaminato, la procedura pubblica di liquidazione consente di ritenere il prezzo conseguito rappresentativo del valore di mercato.

• Codice di procedura civile, art. 587

  La disposizione è richiamata in relazione ai meccanismi di vendita forzata e alle garanzie di controllo e pubblicità della procedura. Il principio valorizzato è che la supervisione pubblica mira a impedire vendite a prezzo incongruo e a conseguire il miglior risultato economico possibile.

Massime di principio

• Nelle procedure concorsuali o di liquidazione sottoposte a controllo pubblico, il valore di mercato può essere riconosciuto anche quando la vendita non avviene tramite asta, purché la procedura garantisca pubblicità, trasparenza, comparazione delle offerte e controllo dell'autorità competente.
• La trattativa privata non è automaticamente indice di un prezzo non di mercato: ciò che rileva è l'effettiva idoneità della procedura a conseguire il miglior prezzo possibile in rapporto alle caratteristiche del bene e ai potenziali acquirenti.
• Ai fini dell'imposta di registro, la verifica del valore del bene deve considerare concretamente le modalità della vendita, il livello di controllo pubblico e le condizioni del mercato, non soltanto la denominazione formale della procedura.
• In situazioni analoghe, è opportuno documentare adeguatamente gli adempimenti pubblicitari, le offerte ricevute, le valutazioni del bene e le autorizzazioni dell'autorità procedente, poiché tali elementi dimostrano la corrispondenza tra prezzo ottenuto e valore di mercato.