Messaggio numero 21964 del 22-11-2011

Ripresa del versamento dei contributi sospesi per il sisma Abruzzo 2009

Il documento ricostruisce l’evoluzione normativa relativa al recupero dei contributi sospesi in conseguenza dell’evento sismico verificatosi in Abruzzo il 6 aprile 2009. In particolare, chiarisce i successivi rinvii della riscossione delle rate e l’assetto definitivo introdotto dalla legge di stabilità 2012.

Quadro normativo di riferimento

L’art. 39, commi 3-bis e 3-quater, del decreto-legge n. 78/2010, convertito con modificazioni dalla legge n. 122/2010, aveva disposto il recupero, a partire da gennaio 2011, dei contributi relativi al periodo aprile 2009-dicembre 2010 oggetto di sospensione.

Il recupero doveva avvenire mediante:

• versamento in 120 rate mensili di pari importo;
• secondo le istruzioni richiamate dalla circolare INPS n. 117 del 17 agosto 2010.

Sospensioni e rinvii intervenuti nel 2011

Successivamente, l’art. 2, comma 3, del D.L. 29 dicembre 2010, n. 225, convertito con modificazioni dalla legge n. 10/2011, aveva sospeso la riscossione delle rate in scadenza tra gennaio 2011 e ottobre 2011, demandando a un decreto della Presidenza del Consiglio dei Ministri la disciplina della ripresa della riscossione.

In attuazione di tale previsione, il D.P.C.M. 4 agosto 2011, pubblicato in Gazzetta Ufficiale il 17 agosto 2011, n. 190, aveva fissato al 16 dicembre 2011 il termine per il versamento delle rate scadute tra il 1° gennaio 2011 e il 31 ottobre 2011. L’INPS, con messaggio n. 17511/2011, aveva illustrato le modalità di riattivazione delle rate sospese.

Successivamente, l’ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3976 dell’8 novembre 2011, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale dell’11 novembre 2011, n. 263, ha disposto:

• un ulteriore differimento della riscossione delle rate in scadenza tra il 1° gennaio 2011 e il 31 ottobre 2011;
• l’estensione della sospensione anche alle rate in scadenza tra il 1° novembre 2011 e il 31 dicembre 2011.

L’art. 1 della stessa ordinanza ha stabilito che il versamento delle rate in scadenza tra il 1° gennaio 2011 e il 31 dicembre 2011, previste dall’art. 39, commi 3-bis, 3-ter e 3-quater, del D.L. n. 78/2010, doveva essere effettuato entro il 31 dicembre 2011.

Per le modalità operative di pagamento, il testo rinvia alle istruzioni contenute nel messaggio INPS n. 15745 del 15 giugno 2010.

Disciplina introdotta dalla legge di stabilità 2012

La legge 12 novembre 2011, n. 183, pubblicata in Gazzetta Ufficiale il 14 novembre 2011, n. 265, all’art. 33, comma 28, ha disposto, a decorrere da gennaio 2012, la ripresa della riscossione dei contributi relativi al periodo aprile 2009-dicembre 2010 sospesi ai sensi dell’art. 39, commi 3-bis e 3-quater, del D.L. n. 78/2010.

La ripresa della riscossione deve avvenire:

• senza applicazione di sanzioni, interessi e oneri accessori;
• mediante pagamento in centoventi rate mensili di pari importo, a decorrere da gennaio 2012;
• con riduzione al 40% dell’ammontare dovuto per ciascun tributo o contributo, ovvero per ciascun carico iscritto a ruolo, oggetto delle sospensioni, al netto di quanto già versato.

Effetti temporali e istruzioni operative

Poiché l’efficacia delle nuove misure è stata fissata al 1° gennaio 2012, il documento precisa che nel periodo compreso tra l’8 novembre 2011 e il 31 dicembre 2011 continuano ad applicarsi le disposizioni dell’OPCM n. 3976.

Infine, il testo segnala che l’INPS avrebbe fornito con successiva circolare le istruzioni operative relative alle misure introdotte dall’art. 33, comma 28, della legge di stabilità 2012.