Ordinanza n. 21/2026 - Lecce, Sezione 3

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato, chiedendone l'annullamento previa sospensione cautelare, l'ordinanza dirigenziale notificata il 18 dicembre 2025, adottata a seguito di un verbale del 10 novembre 2025 e di un sopralluogo del 7 dicembre 2025. L'atto contestato ordinava l'immediata rimozione dell'occupazione di suolo pubblico e il ripristino dello stato dei luoghi nel rispetto delle prescrizioni del permesso rilasciato dall'amministrazione, nonché la chiusura del pubblico esercizio di somministrazione per cinque giorni, comunque fino all'adempimento dell'ordine e al pagamento delle spese o alla prestazione di idonea garanzia. Il testo dell'ordinanza cautelare non riporta analiticamente i motivi di legittimità dedotti nel ricorso, ma dà atto che le questioni poste richiedono ulteriori approfondimenti.

La decisione

Il TAR ha ritenuto sussistente, nelle more del giudizio di merito e limitatamente alla chiusura del pubblico esercizio, un pregiudizio grave e irreparabile, considerando la natura del pregiudizio dedotto e l'opportunità di consentire una decisione di merito re adhuc integra. Ha quindi accolto parzialmente l'istanza cautelare e sospeso interinalmente gli effetti dell'ordinanza impugnata esclusivamente quanto alla chiusura dell'esercizio per cinque giorni. Sono rimasti fermi l'assoluto divieto di svolgere attività abusiva o eccedente rispetto a quella previamente autorizzata e contestata nel verbale del 10 novembre 2025, nonché l'obbligo di ripristinare lo stato dei luoghi conformemente alle prescrizioni del permesso. La trattazione di merito è stata fissata per il 4 novembre 2026. Le spese della fase cautelare sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  La domanda cautelare è stata esaminata nell'ambito della tutela cautelare prevista dal codice del processo amministrativo.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003

  È stato disposto l'oscuramento delle generalità della parte a tutela dei suoi diritti o della sua dignità.

• artt. 5 e 6 Regolamento (UE) 2016/679

  Richiamati, unitamente alla disciplina nazionale, a fondamento della tutela dei diritti o della dignità della parte mediante oscuramento dei dati identificativi.

Massime di principio

• In sede cautelare, quando la natura del pregiudizio dedotto evidenzia un danno grave e irreparabile e le questioni di causa richiedono ulteriori approfondimenti, il giudice può sospendere provvisoriamente solo gli effetti dell'atto necessari a evitare il pregiudizio, rinviando ogni ulteriore valutazione alla decisione di merito.
• La sospensione cautelare della sanzione di chiusura di un pubblico esercizio non comporta la sospensione degli obblighi autonomi di cessazione dell'attività abusiva o eccedente rispetto al titolo autorizzatorio e di ripristino dello stato dei luoghi.

Come è indicizzato