L.R. Piemonte 28/2023

Misure urgenti di adeguamento delle disposizioni regionali

La legge regionale interviene su numerose discipline settoriali del Piemonte per adeguare rinvii normativi, chiarire ambiti applicativi e coordinare la normativa vigente con sopravvenute fonti statali o regionali. Le modifiche riguardano profili professionali, trasporto pubblico non di linea, attività sportive e di volo in montagna, cave, contrasto all’usura e al sovraindebitamento, tatuaggi e piercing, psicologia scolastica, screening prenatale e alcune disposizioni di bilancio.

Professione di maestro di sci e trasporto non di linea

Viene abrogato il comma 1 quater dell’articolo 3 della legge regionale sull’ordinamento della professione di maestro di sci.

Per i servizi di noleggio con conducente, è soppressa la previsione che imponeva in via generale inizio e fine del servizio presso la rimessa sita nel comune che ha rilasciato l’autorizzazione.

Sport montani, recupero capi abbattuti e valutazione di incidenza

In materia di sicurezza nella pratica degli sport montani e disciplina del volo in zone di montagna, la legge modifica la regola sul recupero dei capi abbattuti nelle aree della rete Natura 2000 quando avvenga senza atterraggio, in modalità hovering. In tali casi l’attività deve essere disciplinata dal comune competente o dall’unione montana delegata tramite apposito regolamento, da sottoporre a procedura di valutazione di incidenza.

Inoltre, viene soppressa la parola “evidenti” in una disposizione dell’articolo 30 della legge regionale n. 2/2009.

Attività estrattive e cave

La disciplina delle varianti non sostanziali nei bacini estrattivi viene precisata in tre punti:

• tali varianti sono applicabili una sola volta per ogni singolo bacino estrattivo;
• tra le varianti non sostanziali rientrano gli ampliamenti di estensione non superiori al 10% della superficie del bacino, in relazione alla delimitazione dei bacini riportati dal PRAE;
• viene soppressa la parte che richiamava, tra gli effetti della variante, l’apertura di nuove cave al di fuori dei poli estrattivi previsti dal PRAE.

Prevenzione dell’usura, dell’estorsione e del sovraindebitamento

Il fondo o presidio regionale istituito per gli interventi di prevenzione e contrasto a usura, estorsione e sovraindebitamento è ricondotto presso Finpiemonte, invece che presso la Presidenza della Giunta regionale.

I riferimenti alla normativa statale sul sovraindebitamento sono aggiornati: il rinvio passa alla disciplina del codice della crisi d’impresa e dell’insolvenza (d.lgs. 14/2019), con applicazione delle modalità previste dall’articolo 11 della legge regionale.

Tra i soggetti coinvolti vengono espressamente inclusi gli organismi di composizione delle crisi da sovraindebitamento.

Per gli atti attuativi sono previsti criteri e procedure di concessione dei contributi e dei finanziamenti agevolati.

Tutti i richiami della legge regionale 8/2017 alla legge n. 3/2012 devono intendersi riferiti al d.lgs. 14/2019; sono inoltre abrogati, dalla data di entrata in vigore della legge, il comma 1 quater dell’articolo 4 e il comma 1 bis dell’articolo 11 della medesima legge regionale.

Tatuaggi e piercing

La disciplina regionale sulle attività di tatuaggio e piercing viene aggiornata in più punti.

È eliminata la clausola che escludeva dalla nozione di tatuaggio le attività di dermopigmentazione estetica.

Per gli operatori già in possesso, alla data di entrata in vigore della legge, dell’attestato di competenza regionale relativo al titolo professionale di operatore di tatuaggi e piercing, conseguito tramite corsi riconosciuti e accreditati in Piemonte o in altre regioni, gli obblighi formativi ordinari non si applicano; per i corsi svolti in regioni prive di specifica regolamentazione resta fermo l’accertamento dell’equivalenza del titolo.

Il regolamento attuativo deve definire la formazione di tali operatori nel rispetto delle vigenti linee guida ministeriali.

Vengono inoltre introdotti criteri e requisiti di priorità per l’accesso ai contributi regionali, da definire con deliberazione della Giunta sentita la commissione consiliare competente.

È abrogata la lettera h) dell’articolo 10 della legge regionale n. 2/2023.

Psicologia scolastica

La legge regionale sulla psicologia scolastica viene rimodulata per rafforzare il ruolo del servizio nel rispetto dell’autonomia delle istituzioni scolastiche.

Il servizio è finalizzato a contribuire, su richiesta delle istituzioni scolastiche e nel rispetto della loro autonomia, al benessere scolastico e psico-fisico, con attività di supporto, promozione della salute, osservazione del clima organizzativo e collaborazione con le scuole.

Per gli interventi di consulenza individuale:

• per gli studenti minorenni è necessaria la richiesta dei genitori;
• per gli studenti maggiorenni è necessaria la richiesta del diretto interessato;
• devono essere rispettate le norme sul trattamento dei dati personali;
• genitori e studenti devono ricevere tutte le informazioni e rilasciare consenso informato.

Gli interventi devono essere coerenti con quanto deliberato dal Collegio dei docenti e inserito nel PTOF, e possono essere programmati in collaborazione con le istituzioni scolastiche nell’ambito della loro autonomia. È inoltre chiarito che le istituzioni scolastiche possono stipulare accordi o collaborazioni anche singolarmente o in rete, nell’ambito della loro autonomia negoziale.

Screening prenatale e NIPT

La disciplina regionale in materia di screening e diagnosi prenatale viene aggiornata sostituendo i riferimenti alle associazioni con quelli agli enti del terzo settore accreditati e specializzati. Anche il richiamo alle organizzazioni di volontariato iscritte nel RUNTS è sostituito con un riferimento più ampio agli enti del terzo settore.

Viene inoltre aggiornato il capitolo di bilancio relativo alla copertura finanziaria, con rinvio al programma 13.02 del Servizio sanitario regionale.

Espropriazione per pubblica utilità

Nella normativa regionale sull’espropriazione per pubblica utilità è abrogato il comma 2 dell’articolo 2 della legge regionale n. 4/2023.

Aiuti di Stato e notifica europea

Per gli interventi previsti dalla legge regionale di bilancio 2023-2025, gli atti applicativi degli articoli 13 e 14 che configurino aiuti di Stato devono essere notificati ai sensi degli articoli 107 e 108 TFUE, salvo il caso in cui ricadano in un regolamento comunitario di esenzione o nel regime de minimis.

Decorrenza ed efficacia

La legge entra in vigore il quindicesimo giorno successivo alla pubblicazione, salvo la disposizione specifica sull’articolo 3, che entra in vigore dal 1° gennaio 2024.

Clausola finanziaria

Dall’attuazione della legge non derivano nuovi o maggiori oneri a carico del bilancio regionale.