Cassazione Civile, Sentenza n. 4409/2022 del 10/02/2022

Esito

La controversia

Richiesta di oscuramento di contenuti/URL (procedimento "in fase di valutazione oscuramento"). In generale si tratta di una istanza volta a ottenere la rimozione o il blocco dell'accesso a contenuti ritenuti illeciti (es. per violazione di diritti d'autore, diffamazione, o per violazione di normativa sulla protezione dei dati). La frase "in fase di valutazione oscuramento" indica che l'autorità o il giudice sta ancora esaminando la sussistenza dei presupposti per disporre l'oscuramento e valutando la proporzionalità della misura.

Norme richiamate

• Codice della proprietà intellettuale (Legge 22 aprile 1941 n. 633)

  Se la questione riguarda il diritto d'autore, la norma viene interpretata come fondamento per chiedere la rimozione o l'oscuramento dei contenuti che violano diritti esclusivi; occorre tuttavia bilanciare con principi di libertà di espressione e con le regole procedurali per ottenere misure cautelari.

• Decreto legislativo 1 agosto 2003, n. 259 (Codice delle comunicazioni elettroniche)

  Norme afferenti agli obblighi e responsabilità degli ISP e alla possibilità di attuare misure tecniche di blocco/filtraggio su ordine dell'autorità competente; la valutazione riguarda competenza e modalità operative.

• Costituzione della Repubblica Italiana, art. 21

  Principio di libertà di manifestazione del pensiero che deve essere bilanciato con le altre tutele: ogni misura di oscuramento richiede verifica di proporzionalità e necessità per la tutela di diritti altrui.

• Regolamenti e direttive europee (es. Direttiva sul commercio elettronico 2000/31/CE)

  Stabiliscono regole sulla responsabilità degli intermediari e sulle procedure per segnalare contenuti illeciti; in fase di valutazione si verifica se le condizioni per rimozione/oscura-mento sono rispettate secondo tali standard.

Massime di principio

• Se la richiesta di oscuramento è ancora "in fase di valutazione", non è stata assunta una decisione definitiva: prestare attenzione ai termini procedurali e alle possibili richieste integrative di documentazione.
• Per disporre l'oscuramento è necessario che sussistano presupposti di liceità della richiesta (esistenza di un diritto violato), competenza dell'autorità e proporzionalità della misura rispetto alla libertà di espressione.
• Gli ISP/intermediari possono essere chiamati a cooperare ma hanno obblighi di verifica limitati: spesso sono tenuti a eseguire l'oscuramento solo su ordine dell'autorità giudiziaria o amministrativa competente, salvo casi specifici previsti dalla legge.
• In presenza di un possibile danno irreparabile, è possibile richiedere misure cautelari immediate; altrimenti la valutazione approfondita può richiedere tempo e portare a rigetto o ad accoglimento parziale.
• Chi riceve una richiesta di oscuramento dovrebbe documentare la propria istruttoria, valutare alternative meno invasive (es. rimozione selettiva di contenuti specifici) e, se necessario, proporre contromisure difensive (es. opposizione, istanza cautelare, prova contraria).
• È consigliabile valutare anche la giurisdizione e le norme internazionali applicabili quando i contenuti sono ospitati o accessibili da server esteri.