L.R. Piemonte 31/2020

Esercizio provvisorio del bilancio 2021

La legge disciplina l’avvio della gestione finanziaria regionale per l’anno 2021 in Piemonte, nelle more dell’approvazione del bilancio di previsione. L’autorizzazione riguarda un periodo limitato e si innesta sulla disciplina contabile armonizzata prevista dal d.lgs. n. 118/2011.

Durata e limiti dell’esercizio provvisorio

Dal 1° gennaio 2021 e fino all’entrata in vigore della legge di approvazione del bilancio, comunque per non oltre quattro mesi, è autorizzato l’esercizio provvisorio. La gestione può avvenire nei limiti degli stanziamenti di spesa previsti per il secondo esercizio del bilancio di previsione 2020-2022, come risultante dal bilancio originario, dalle variazioni intervenute nel 2020 e dalla legge regionale di assestamento n. 30/2020.

Regole di gestione della spesa

Durante l’esercizio provvisorio le spese possono essere impegnate mensilmente per dodicesimi, secondo il principio contabile applicato della contabilità finanziaria. La norma consente quindi la prosecuzione dell’attività amministrativa entro un vincolo temporale e quantitativo tipico della gestione provvisoria.

Spese escluse dal limite dei dodicesimi

Non sono soggette alle limitazioni mensili alcune categorie di spesa, tra cui:

• spese obbligatorie e d’ordine;
• spese finanziate con reiscrizione di residui perenti reclamati dai creditori;
• spese per la continuità del servizio fitosanitario regionale;
• spese per interventi collegati a calamità naturali;
• spese per la tutela dell’incolumità pubblica;
• spese relative a contratti già stipulati e a bandi regionali pluriennali;
• spese derivanti dal subentro nei rapporti giuridici attivi e passivi di enti soppressi;
• spese e trasferimenti necessari al settore sanitario;
• trasferimenti finanziari al Consiglio regionale;
• spese per il finanziamento di accordi di programma;
• spese per investimenti collegati all’Accordo tra Governo e Regioni sul concorso regionale alla finanza pubblica;
• spese previste dalla delibera CIPE del 28 luglio 2020, n. 41;
• spese relative a programmi cofinanziati dall’Unione europea, quando il ritardo nell’attuazione comporterebbe il mancato rispetto degli impegni assunti nei rispettivi comitati di sorveglianza.

Variazioni di bilancio autorizzate

Nel periodo dell’esercizio provvisorio la Giunta regionale è autorizzata a effettuare le variazioni di bilancio previste dal punto 8.13 dell’allegato n. 4/2 al d.lgs. n. 118/2011.

Soppressione dell’imposta regionale sulla benzina per autotrazione

Con decorrenza dal periodo d’imposta 2021 viene soppressa l’imposta regionale sulla benzina per autotrazione. Conseguentemente vengono abrogati gli articoli 2, 3, 4 e 5 della legge regionale n. 47/1993, che disciplinavano l’imposta e l’addizionale sul gas metano.

Regime transitorio tributario

Restano salvi gli effetti delle obbligazioni tributarie già insorte nel periodo in cui la normativa abrogata era vigente. La soppressione opera quindi solo per il futuro, senza incidere sui rapporti tributari già perfezionati.

Proroga di un termine nella disciplina Covid-19

La legge modifica la legge regionale n. 13/2020, prorogando dal 31 dicembre 2020 al 30 giugno 2021 il termine previsto dall’articolo 68, comma 1, nell’ambito degli interventi di sostegno finanziario e di semplificazione per contrastare l’emergenza da Covid-19.

Entrata in vigore

Gli articoli relativi all’esercizio provvisorio e alla proroga del termine Covid-19 sono dichiarati urgenti ed entrano in vigore il giorno della pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione Piemonte. La disposizione sulla soppressione dell’imposta regionale sulla benzina entra invece in vigore dal 1° gennaio 2021.