Messaggio numero 227 del 4-2-2002

Chiarimenti sulle agevolazioni contributive per assunzioni da liste di mobilità

La circolare interviene per precisare gli effetti, nell’anno 2002, della mancata proroga di una specifica disciplina in materia di liste di mobilità e benefici contributivi. Il documento serve a delimitare il perimetro applicativo delle agevolazioni e a chiarire quali assunzioni conservino certamente il diritto agli sgravi.

Quadro normativo richiamato

Viene richiamata la circolare n. 24 del 23 gennaio, che aveva già fornito un quadro sintetico delle principali disposizioni in materia di incentivi all’occupazione e sostegno al reddito con riflesso nell’anno 2002. In tale sede era stato evidenziato che la legge 28 dicembre 2001, n. 448 non aveva previsto, per l’anno in corso, la proroga della disposizione introdotta dall’articolo 1, comma 1, del decreto-legge 20 gennaio 1998, n. 4, convertito con modificazioni dalla legge 20 marzo 1998, n. 52, e successivamente modificata dall’articolo 78, comma 15, lettera b), della legge n. 388 del 2000.

La norma richiamata consentiva l’iscrizione nelle liste di mobilità per i lavoratori licenziati per giustificato motivo oggettivo connesso a riduzione, trasformazione o cessazione di attività o di lavoro da imprese che occupano anche meno di 15 dipendenti, nei casi in cui non ricorressero le condizioni per l’attivazione delle procedure di mobilità.

Ambito della disciplina e finalità

La disposizione aveva rilievo ai fini del riconoscimento dei benefici contributivi in caso di assunzione dei lavoratori iscritti nelle liste di mobilità. La circolare precisa quindi che la mancata proroga incide sul regime applicabile nel 2002, con effetti da valutare in relazione alla data dell’assunzione e della legittima iscrizione nelle liste.

Criteri applicativi e posizione dell’Istituto

Sul piano operativo, l’Istituto distingue due ipotesi:

• per le assunzioni effettuate ai sensi della normativa in oggetto entro il 31/12/2001, non sussistono problemi circa il riconoscimento dei relativi benefici contributivi;
• per i lavoratori legittimamente iscritti nelle apposite liste entro il 31/12/2001 ma assunti successivamente a tale data, si pone invece il dubbio se le riduzioni contributive possano continuare ad applicarsi fino alla naturale scadenza originaria, pari a 12 o 18 mesi.

Ulteriori approfondimenti e riserva di istruzioni

Su quest’ultimo punto la questione è stata sottoposta al Ministero del lavoro e delle politiche sociali. La circolare non fornisce una soluzione definitiva, ma si limita a riservarsi di emanare ulteriori istruzioni in materia, lasciando quindi aperta la disciplina per le assunzioni successive al 31 dicembre 2001 relative a lavoratori già iscritti nelle liste entro quella data.

Conclusione operativa

Il documento ha quindi funzione chiarificatrice e prudenziale: conferma senza riserve la spettanza dei benefici per le assunzioni perfezionate entro il 31 dicembre 2001, mentre per i casi residui rinvia a successive indicazioni dell’Istituto dopo il confronto con il Ministero competente.