L.R. Puglia 15/2025

Riconoscimento di debiti fuori bilancio e ulteriori disposizioni

La legge regionale disciplina, per la Regione Puglia, il riconoscimento di una serie molto ampia di debiti fuori bilancio ai sensi dell’articolo 73, comma 1, lettera e), del d.lgs. 118/2011. Accanto a ciò interviene su una previsione in materia sanitaria e amplia l’ambito temporale di applicazione delle regole regionali sulla proroga delle graduatorie concorsuali.

Riconoscimento dei debiti fuori bilancio

Il provvedimento riconosce legittimi numerosi debiti fuori bilancio, per importi differenti, riferiti soprattutto a compensi professionali di avvocati esterni e altri professionisti, nonché a fatture per servizi e forniture non impegnati preventivamente o non coperti da adeguato impegno di spesa. I debiti riguardano, tra l’altro:

• incarichi legali e contenziosi pendenti o definiti davanti a TAR, Corte d’appello, Consiglio di Stato, Cassazione e giudici ordinari;
• compensi per incarichi tecnici, notarili e ingegneristici;
• una fattura per servizi di fornitura fotocopiatore presso la sede regionale di Bruxelles;
• spese connesse a progetti regionali, tra cui attività in ambito health marketplace, sistema di allerta di protezione civile e dematerializzazione.

Copertura finanziaria

Per ciascun debito la legge individua la relativa copertura, ricorrendo alternativamente a:

• utilizzo delle quote accantonate del risultato di amministrazione;
• utilizzo del risultato di amministrazione presunto al 31 dicembre 2024 con reiscrizione su specifici capitoli del 2025;
• imputazione a capitoli del bilancio regionale o del bilancio autonomo per l’esercizio finanziario 2025;
• variazioni in diminuzione del Fondo per la definizione delle partite potenziali o del Fondo di riserva per la definizione delle partite potenziali.

Modifica in materia di strutture socio-sanitarie

La legge sostituisce il comma 10-octies dell’articolo 29 della l.r. 9/2017. La nuova disciplina stabilisce che la distribuzione dei posti letto delle RSA di mantenimento in accreditamento si intende rivolta anche alle RSAA che abbiano presentato istanza di qualificazione in RSA di mantenimento entro il termine previsto dall’articolo 7-bis della l.r. 53/2017, nella misura di un nucleo di 20 posti letto, anche se in esubero rispetto al fabbisogno.

Proroga delle graduatorie concorsuali

Le disposizioni della l.r. 27/2024 sulla proroga delle graduatorie dei concorsi pubblici per assunzioni a tempo indeterminato della Regione, degli enti strumentali, delle agenzie regionali e delle aziende del SSR si applicano anche alle graduatorie in scadenza nell’anno 2026.

Applicabilità temporale e attualità

L’atto è vigente dal 30 settembre 2025. Le parti sui debiti fuori bilancio hanno efficacia per la copertura e il riconoscimento delle specifiche obbligazioni indicate, riferite anche a vicende pregresse. La disciplina sulle graduatorie opera anche per quelle in scadenza nel 2026, mentre la previsione sulle RSA/RSAA riguarda le istanze già presentate entro il termine fissato dalla normativa richiamata.