L.R. Valle d'Aosta 44/2010

Costituzione di una società per azioni per servizi alla Regione Valle d'Aosta

La legge disciplina la promozione e l’organizzazione di una società per azioni a totale capitale pubblico, finalizzata all’erogazione di servizi strumentali e di interesse generale a supporto delle funzioni istituzionali dell’Amministrazione regionale. Si applica esclusivamente nel territorio della Regione autonoma Valle d'Aosta/Vallée d'Aoste.

Finalità e natura della società

La Regione promuove la costituzione di una società di servizi per assicurare economicità e razionalizzazione nella gestione di attività connesse ai propri compiti istituzionali. Il socio unico è la Regione stessa, che detiene integralmente il capitale sociale.

Oggetto sociale e attività affidabili

L’oggetto sociale comprende servizi di interesse generale diretti alla promozione della coesione sociale e al supporto delle attività regionali. In particolare, la società può svolgere:

• assistenza e sostegno, anche educativo, a persone con patologie fisiche o psicologiche, disabili e anziani, anche tramite enti locali;
• assistenza a individui, comunità e famiglie per prevenire o risolvere situazioni di bisogno e favorire l’autonomia;
• formazione e aggiornamento nel campo dei servizi alla persona;
• valorizzazione e custodia dei beni culturali, gestione di attività culturali o fieristiche, punti di informazione e promozione turistica a carattere temporaneo e stagionale, nonché valorizzazione e commercializzazione dell’artigianato di tradizione, anche tramite enti strumentali regionali ed enti locali;
• supporto alle attività di progettazione e direzione tecnico-amministrativa dei lavori nei settori della forestazione, della sentieristica e delle sistemazioni montane affidati a terzi o svolti in amministrazione diretta.

Capitale sociale e costituzione

Il capitale sociale iniziale è fissato in 950.000 euro e deve essere sottoscritto e versato integralmente dalla Regione all’atto della costituzione. Per la costituzione e l’avvio della società la Giunta e il Presidente della Regione sono autorizzati a compiere tutti gli atti necessari, anche avvalendosi di FINAOSTA S.p.A., inclusa la dotazione di beni, anche immobili, nel primo biennio di attività.

Governo societario, amministrazione e controllo

La società è amministrata da un organo di amministrazione; se collegiale, è composto da un massimo di tre membri, compreso il presidente, nominati dalla Giunta regionale ai sensi dell’articolo 2449 c.c. Gli amministratori durano in carica non più di tre esercizi e decadono con l’approvazione del bilancio dell’ultimo esercizio, salvo rinnovo. Il collegio sindacale è composto da tre effettivi e due supplenti, nominati dalla Giunta regionale, con durata di tre esercizi. È previsto che l’ordinamento statutario garantisca buon governo societario e controllo analogo da parte della Regione.

Rapporti con la Regione e contratti di servizio

I rapporti tra Regione e società sono disciplinati da uno o più contratti di servizio, approvati dalla Giunta regionale e sottoscritti dai rispettivi rappresentanti, che definiscono obbligazioni reciproche, obiettivi e condizioni di erogazione. I contratti devono disciplinare risorse, standard qualitativi e quantitativi e modalità di verifica regionale. Per alcuni servizi erogati tramite enti locali o enti strumentali sono previsti schemi-tipo approvati dalla Giunta regionale.

Personale e distacco di dipendenti regionali

La società deve adottare criteri e modalità per reclutamento e incarichi nel rispetto dei principi di trasparenza, pubblicità e imparzialità, con pubblicazione in apposita sezione dei siti istituzionali. Deve inoltre valorizzare le competenze maturate presso l’Amministrazione regionale o altri enti del comparto unico. Al personale si applicano i contratti collettivi nazionali e gli eventuali contratti integrativi di riferimento. La Regione può distaccare personale proprio, anche dirigenziale, per non oltre due anni prorogabili, con assenso dell’interessato e mantenimento del trattamento economico complessivo.

Disposizioni finanziarie

L’onere complessivo per capitale e avvio è quantificato in 1.000.000 euro per il 2011. La copertura è prevista nei bilanci regionali 2010/2012 e 2011/2013, con autorizzazione alla Giunta ad apportare le variazioni di bilancio necessarie.

Regime vigente e abrogazioni

Sono stati successivamente abrogati la disposizione originaria sull’approvazione dell’atto costitutivo/statuto da parte della Giunta e quella sulla relazione annuale al Consiglio regionale. Alcune definizioni dell’oggetto sociale, le regole di governance, il reclutamento del personale e il distacco sono stati modificati nel tempo. La legge conserva soprattutto disciplina organizzativa e di rapporto tra Regione e società, ma risulta in larga parte legata alla fase di costituzione e ai primi assetti della società.