Determinazione AGID n. 122/2022 del 29/04/2022

Aggiornamento dei responsabili e referenti per anticorruzione e trasparenza in AGID

La determinazione è un atto amministrativo-organizzativo dell’Agenzia per l’Italia Digitale. Non introduce nuove regole generali, ma aggiorna l’assetto interno dei soggetti incaricati di presidiare prevenzione della corruzione e trasparenza, anche alla luce della riorganizzazione dell’Ente e dell’uso del Portale Amministrazione Trasparente.

Presupposti e quadro normativo richiamato

L’atto si fonda sul quadro normativo in materia di anticorruzione, trasparenza amministrativa e organizzazione delle pubbliche amministrazioni. Sono richiamati, in particolare:

• la legge n. 190/2012;
• il d.lgs. n. 33/2013 e il d.lgs. n. 97/2016;
• il d.lgs. n. 165/2001, con riferimento ai compiti dei dirigenti;
• le delibere ANAC n. 39/2016, n. 1310/2016 e n. 1064/2019;
• il quadro organizzativo interno dell’AGID, compresi statuto, regolamento di organizzazione e precedenti determinazioni sull’assetto di RPCT e referenti.

La determinazione richiama inoltre le disposizioni su accessibilità e protezione dei dati personali, evidenziando che trasparenza e pubblicazione devono essere coordinate con il GDPR e con le norme sull’accessibilità digitale.

Oggetto del provvedimento

L’obiettivo è aggiornare l’individuazione dei responsabili e dei referenti per l’attuazione del Piano anticorruzione e per la trasparenza in ciascuna Area, Ufficio e Servizio dell’Agenzia. L’atto è consequenziale anche alle modifiche organizzative intervenute e ai nuovi incarichi dirigenziali.

Assetto dei ruoli interni

La determinazione approva una tabella di assegnazione tra strutture organizzative e soggetti designati. In sintesi:

• ad ogni struttura è associato un responsabile;
• sono individuati uno o più referenti per la pubblicazione e l’aggiornamento dei contenuti;
• per alcune strutture è previsto un responsabile ad interim;
• per l’Ufficio Contabilità, Finanza e Funzionamento è indicato anche un referente specifico per la sezione Bilancio.

La funzione dei responsabili è quella di selezionare, secondo la normativa applicabile, i dati e i procedimenti da assoggettare a pubblicazione; quella dei referenti è di gestire operativamente la trasmissione e l’aggiornamento sul portale istituzionale.

Flussi di pubblicazione e responsabilità operative

L’atto attribuisce ai responsabili di Area/Ufficio il compito di individuare:

• dati;
• informazioni;
• documenti;
• procedimenti che devono essere pubblicati per obblighi di trasparenza.

Ai referenti viene consentita la pubblicazione nel PAT - Portale Amministrazione Trasparente, sia nella parte di front office sia nel back office per gli aggiornamenti. La pubblicazione deve avvenire secondo flussi predefiniti e con contenuti trasmessi in formato idoneo, aperto e accessibile.

Tempistiche di pubblicazione

La determinazione stabilisce che la pubblicazione debba essere effettuata:

• contestualmente alla formazione, adozione, elaborazione o aggiornamento dell’atto;
• comunque entro i termini previsti dalla normativa vigente;
• in coerenza con l’allegato 1 alla delibera ANAC n. 1310/2016.

Formato dei documenti e accessibilità

È ribadito che non è ammessa la pubblicazione di documenti per immagine, cioè di atti scansionati, salvo che il medesimo documento sia pubblicato anche in formato aperto. Sono indicate alcune modalità idonee, tra cui:

• conversione in PDF/A del documento originale;
• redazione o conversione in un formato liberamente scaricabile;
• conversione in RTF.

L’atto richiama anche l’obbligo di piena attuazione delle norme sull’accessibilità, per garantire uguaglianza e non discriminazione nei confronti degli utenti con disabilità.

Protezione dei dati personali

La determinazione precisa che la pubblicazione deve avvenire nel rispetto della disciplina sulla protezione dei dati personali e delle eventuali linee guida delle autorità garanti. In particolare:

• i dati personali devono essere pubblicati solo nei limiti consentiti;
• i dati sensibili o provenienti da atti giudiziari richiedono una richiesta motivata del dirigente responsabile, con adeguato bilanciamento tra trasparenza e tutela dei dati;
• non devono mai essere pubblicati dati idonei a rivelare lo stato di salute o la vita o le abitudini sessuali delle persone.

Efficacia e pubblicità dell’atto

Il provvedimento dispone la notifica ai diretti interessati e la pubblicazione sul sito istituzionale dell’Agenzia, nella sezione Amministrazione trasparente. L’effetto principale è l’operatività interna dell’assetto aggiornato di responsabilità e referenza per l’adempimento degli obblighi di trasparenza e anticorruzione.