Regolamento (UE) 2026/2228

Aggiornamento degli elenchi di paesi terzi autorizzati per animali e prodotti alimentari

Il regolamento di esecuzione (UE) 2026/2228 modifica gli elenchi del regolamento di esecuzione (UE) 2021/405 che determinano da quali paesi terzi o regioni possono entrare nell’Unione determinate partite destinate al consumo umano. L’intervento attua il quadro dei controlli ufficiali del regolamento (UE) 2017/625 e tiene conto delle prescrizioni del regolamento delegato (UE) 2022/2292, dei piani di controllo presentati dai paesi terzi e delle garanzie fornite sulla conformità alle norme UE.

Presupposti normativi e criteri di autorizzazione

L’articolo 126, paragrafo 2, lettera a), del regolamento (UE) 2017/625 consente di subordinare l’ingresso di determinate partite alla presenza del paese terzo o della regione in un elenco della Commissione. Ai sensi degli articoli 6 e 7 del regolamento delegato (UE) 2022/2292, per gli animali destinati alla produzione alimentare, i prodotti di origine animale e i prodotti composti interessati è richiesto, in particolare, un piano di controllo delle sostanze farmacologicamente attive, degli antiparassitari e dei contaminanti e l’inclusione nell’elenco pertinente dell’allegato -I del regolamento (UE) 2021/405.

L’articolo 8 del regolamento delegato (UE) 2022/2292 prevede una deroga per determinati paesi privi di un piano approvato, a condizione che garantiscano che gli animali e i prodotti in questione, inclusi quelli utilizzati nei prodotti composti, provengano da uno Stato membro o da un paese terzo inserito nell’elenco. La Commissione può includere tali paesi sulla base di prove e garanzie, comprese informazioni sulle procedure di tracciabilità e di verifica dell’origine.

Allegato -I: piani di controllo approvati

L’allegato -I del regolamento (UE) 2021/405 è sostituito integralmente. La tabella elenca paesi o regioni e le categorie per cui risultano approvati i piani di controllo, tra cui bovini, ovini/caprini, suini, equini, pollame, acquacoltura, latte, uova, conigli, selvaggina, miele e budelli. Le indicazioni e le osservazioni della tabella circoscrivono l’autorizzazione alle specie o ai prodotti espressamente ammessi.

La nota 16 viene adeguata al regolamento delegato (UE) 2026/1304: la «M» nella colonna dell’acquacoltura riguarda i paesi o le regioni elencati nell’allegato VIII per molluschi bivalvi, echinodermi, tunicati e gasteropodi marini vivi, refrigerati, congelati o trasformati, quando la produzione avviene in locali a terra. La nozione di acquacoltura comprende pesci, incluse le anguille, prodotti ottenuti da pesci, come uova e caviale, e crostacei.

Le principali variazioni specifiche dell’allegato -I sono le seguenti:

• Stati Uniti: è soppressa l’autorizzazione contrassegnata da «X» per gli ovini/caprini con l’osservazione «Solo caprini», poiché gli Stati Uniti non intendono più esportare carni fresche di caprini e non hanno fornito le garanzie richieste.
• Canada: è inserita una «X» per i budelli, sulla base del piano di controllo presentato e ritenuto idoneo. L’indicazione per l’acquacoltura è limitata a pesci e prodotti ottenuti da pesci, non includendo i crostacei.
• Egitto: è inserito con «X» per l’acquacoltura, senza osservazioni, in relazione a pesci, prodotti ottenuti da pesci e crostacei, dopo l’approvazione del piano e la presentazione delle garanzie di conformità.
• Mozambico: la voce è eliminata, non essendo state fornite le garanzie richieste per le categorie interessate.

La tabella sostitutiva contiene inoltre le limitazioni specifiche per ciascun paese, comprese le restrizioni «Solo ovini», «Solo pesci e prodotti ottenuti da pesci», «Solo crostacei» e «Solo prodotti ottenuti da pesci (ad esempio uova e caviale)» riportate nelle relative note.

Allegato IV: uova di categoria A

L’Albania è inserita nell’allegato IV del regolamento (UE) 2021/405, nell’elenco dei paesi da cui possono entrare nell’Unione partite di uova destinate all’immissione sul mercato come uova di categoria A. L’inserimento si fonda sulle prove e sulle garanzie presentate dall’Albania circa il rispetto delle prescrizioni UE pertinenti in materia di controllo della salmonella.

Allegato IX: prodotti della pesca e distinzione tra origine e produzione

L’allegato IX è sostituito integralmente per rendere più chiara e uniforme l’applicazione degli elenchi. La nuova struttura distingue le autorizzazioni per prodotti provenienti da catture allo stato selvatico da quelle per prodotti di acquacoltura e, per questi ultimi, separa la colonna relativa a pesci e prodotti ottenuti da pesci da quella relativa ai crostacei. Le «X» e le osservazioni stabiliscono le categorie per le quali l’ingresso è autorizzato; eventuali condizioni specifiche, quali il trattamento, il congelamento o la limitazione a determinati prodotti, sono indicate nella colonna delle osservazioni.

Le variazioni principali rispetto alle voci precedenti comprendono:

• Canada: autorizzazione per catture allo stato selvatico e per acquacoltura di pesci e prodotti ottenuti da pesci; non è inclusa l’acquacoltura di crostacei.
• Egitto: autorizzazione per catture allo stato selvatico e per acquacoltura di pesci, prodotti ottenuti da pesci e crostacei.
• Mozambico: la voce è limitata alle catture allo stato selvatico.
• Curaçao e Sint Maarten: sono rimossi dall’elenco per mancata presentazione delle garanzie necessarie di conformità alle prescrizioni UE.
• Isole Falkland e Tanzania: le voci sono limitate alle catture allo stato selvatico, rispettivamente perché non è più prevista l’esportazione di prodotti d’acquacoltura e perché la Tanzania non produce più crostacei d’allevamento.
• Albania, Armenia, Argentina, Bosnia-Erzegovina, Bielorussia, Canada, Svizzera, Cile, Regno Unito, Israele, Isola di Man, Kenya, Marocco, Moldova, Montenegro, Macedonia del Nord, Maurizio, Nuova Zelanda, Serbia, Tunisia, Turchia e Uruguay: le autorizzazioni per acquacoltura sono espresse come riferite a pesci e prodotti ottenuti da pesci, in coerenza con le garanzie e con le indicazioni dell’allegato -I.
• Azerbaigian: l’autorizzazione per acquacoltura è limitata ai prodotti ottenuti da pesci, ad esempio uova e caviale; l’allegato IX include inoltre l’autorizzazione per tali prodotti provenienti da catture allo stato selvatico.
• Iran: l’autorizzazione relativa all’acquacoltura è limitata ai prodotti ottenuti da pesci, ad esempio uova e caviale, e non comprende i crostacei.

La tabella integrale dell’allegato IX riporta anche le altre origini autorizzate e le relative eventuali condizioni, tra cui le limitazioni per specifici prodotti o modalità di lavorazione. Per il Regno Unito, ai fini degli allegati -I e IX, i riferimenti non comprendono l’Irlanda del Nord, in base alle disposizioni del Quadro di Windsor richiamate nelle note. Le note relative a Svizzera e Israele precisano rispettivamente il riferimento all’accordo sul commercio di prodotti agricoli e l’esclusione dei territori indicati nella tabella.

Entrata in vigore e applicazione

Il regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile negli Stati membri. È entrato in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, avvenuta il 15 ottobre 2026.