Provvedimento del 19/02/2016

Approvazione del nuovo modello di cartella di pagamento e dei fogli Avvertenze

Il provvedimento dell’Agenzia delle entrate approva un nuovo modello di cartella di pagamento e i relativi fogli Avvertenze per i ruoli dell’Agenzia. L’intervento ha finalità di aggiornamento normativo, semplificazione espositiva e maggiore chiarezza informativa per il contribuente.

Oggetto dell’intervento

È approvato il nuovo modello di cartella di pagamento, che sostituisce il modello precedentemente approvato con provvedimento prot. n. 100148 del 3 luglio 2012. Sono inoltre approvati i fogli Avvertenze, identificati negli allegati 2-7, relativi alle diverse tipologie di somme iscritte a ruolo dall’Agenzia delle entrate.

Ambito di applicazione e decorrenza

Il nuovo modello di cartella di pagamento è obbligatorio per le cartelle relative ai ruoli consegnati agli Agenti della riscossione a decorrere dal 1° gennaio 2016. La previsione riguarda quindi i ruoli trasmessi da tale data in avanti.

Razionalizzazione del contenuto informativo della cartella

La revisione del modello è motivata dall’esigenza di rendere il contenuto informativo più fruibile e trasparente per il contribuente. In particolare, le indicazioni utili al pagamento del debito sono state razionalizzate riunendo in un’unica sezione, denominata "Dove e come pagare", tutte le informazioni sulle diverse modalità di pagamento, che in precedenza erano distribuite in due sezioni distinte.

Aggiornamenti terminologici e normativi

È stato aggiornato il lessico relativo alle somme spettanti all’Agente della riscossione, sostituendo il termine "compensi" con "oneri di riscossione". Tale modifica recepisce la revisione del sistema di remunerazione del servizio di riscossione introdotta dal decreto legislativo 24 settembre 2015, n. 159.

Revisione dei fogli Avvertenze

La revisione delle Avvertenze è stata resa necessaria dalle modifiche normative in materia di contenzioso tributario introdotte dal decreto legislativo 24 settembre 2015, n. 156, nonché dal nuovo assetto organizzativo dell’Agenzia delle entrate.

In particolare:

• la sezione prima denominata "Presentazione del reclamo-mediazione e del ricorso" è stata rinominata "Presentazione del ricorso";
• sono stati eliminati i riferimenti alla precedente disciplina che imponeva al contribuente la preventiva presentazione dell’istanza di reclamo-mediazione;
• per le controversie di valore non superiore a 20.000 euro, la presentazione del ricorso giurisdizionale produce anche gli effetti di un reclamo e può contenere una proposta di mediazione con rideterminazione dell’ammontare della pretesa.

Soglia per la difesa tecnica nel giudizio

È stato aggiornato anche il riferimento al limite di valore della controversia che consente la costituzione in giudizio senza l’assistenza tecnica di un difensore. Il limite è stato innalzato da 2.582,28 euro a 3.000,00 euro.

Avvertenze per i ruoli degli Uffici provinciali-Territorio

Il foglio Avvertenze approvato con provvedimento prot. n. 35137 del 20 marzo 2013, relativo ai ruoli emessi dagli Uffici provinciali-Territorio, resta valido solo per i ruoli emessi dagli Uffici provinciali-Territorio di Roma, Milano, Napoli e Torino, che hanno mantenuto una struttura autonoma.

Per i ruoli emessi dai restanti Uffici provinciali-Territorio, che dal 1° gennaio 2016 costituiscono articolazione interna delle corrispondenti Direzioni provinciali, deve essere utilizzato il foglio Avvertenze di cui all’allegato 2.

Soppressione del foglio Avvertenze sulle sanzioni amministrative

È soppresso il foglio Avvertenze relativo alle sanzioni amministrative, approvato con provvedimento del 19 aprile 2002, poiché tali sanzioni sono considerate di natura tributaria e rientrano quindi nella disciplina del foglio Avvertenze di cui all’allegato 2.

Riproduzione di allegati invariati

Per ragioni sistematiche, vengono riproposti anche i fogli Avvertenze di cui agli allegati 6 e 7, pur in assenza di modifiche contenutistiche.

Pubblicazione ed efficacia

La pubblicazione del provvedimento sul sito internet dell’Agenzia delle entrate sostituisce la pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale, ai sensi dell’articolo 1, comma 361, della legge 24 dicembre 2007, n. 244.

Riferimenti normativi richiamati

Il provvedimento richiama come base normativa:

• il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, articoli 57, comma 1, 62, commi 1 e 2, e 68, comma 1;
• la legge 7 agosto 1990, n. 241, articolo 3, comma 4;
• la legge 27 luglio 2000, n. 212, articolo 7, comma 2, lettere a), b) e c);
• i precedenti provvedimenti dell’Agenzia delle entrate in materia di cartella di pagamento del 28 luglio 2010, 18 ottobre 2011, 30 marzo 2012, 5 marzo 2013 e 2 aprile 2014.

Il provvedimento è datato Roma, 19 febbraio 2016, ed è sottoscritto dal Direttore dell’Agenzia, Rossella Orlandi.