Determinazione AGID n. 84/2025 del 22/05/2025

Conferimento incarico di Project Manager per il Fascicolo Sanitario Elettronico

La determinazione ha natura amministrativo-gestionale e conclude la procedura comparativa già avviata da AgID per il progetto "Realizzazione del Fascicolo Sanitario Elettronico (FSE)". Il provvedimento attribuisce all’ing. Alberto Dessena un incarico di lavoro autonomo come Project Manager con esperienza super senior, approva lo schema contrattuale e impegna la relativa spesa.

Presupposti e quadro procedurale

AgID richiama il quadro istituzionale e finanziario dell’Agenzia, il disciplinare interno per la selezione di esperti e la normativa sulle collaborazioni esterne nella pubblica amministrazione. La scelta dell’esperto avviene nell’ambito della procedura comparativa indetta per 4 profili professionali collegati all’attuazione del progetto FSE, finanziato nell’ambito del PNRR e di specifici fondi vincolati gestiti nel bilancio dell’Agenzia.

La determinazione dà atto che:

• è stato pubblicato un interpello interno senza esito, non essendo pervenute domande da personale AgID;
• con precedente determinazione è stata indetta la procedura comparativa;
• con successiva determinazione è stato rettificato il disciplinare per errore materiale;
• con ulteriore atto sono state approvate le graduatorie finali degli idonei e dei vincitori.

Esito della selezione e scelta del candidato

L’ing. Alberto Dessena risulta collocato al primo posto della graduatoria finale relativa al profilo di Project Manager super senior, con punteggio complessivo pari a 68,91/100. AgID lo individua come soggetto dotato delle caratteristiche professionali ritenute necessarie per le attività progettuali e registra la sua accettazione dell’incarico con nota del 24 marzo 2025.

Oggetto dell’incarico e attività affidate

Il provvedimento conferisce un incarico di lavoro autonomo ai sensi degli artt. 2222 e seguenti del codice civile, per una durata di 36 mesi decorrenti dalla data di effettivo inizio. L’esperto dovrà svolgere attività di supporto specialistico per l’attuazione del progetto FSE, in particolare:

• organizzazione, predisposizione e monitoraggio di attività di progetti di sanità digitale, anche europei;
• partecipazione a commissioni, gruppi di lavoro e tavoli tecnici istituzionali nazionali e internazionali;
• predisposizione di materiale tecnico-progettuale inerente la digitalizzazione della pubblica amministrazione.

Il contratto specifica anche gli obiettivi operativi, che includono gestione di progetti ICT complessi in sanità digitale e telemedicina, interoperabilità tra sistemi e flussi di dati, nonché attività di assistenza tecnica, rendicontazione, monitoraggio e valutazione, specie per progetti finanziati da fondi europei.

Durata, efficacia e controllo della Corte dei conti

L’efficacia del contratto è espressamente subordinata al controllo preventivo di legittimità della Corte dei conti. Se il controllo non ha esito positivo, il rapporto non può essere eseguito e si intende risolto senza corrispettivo dovuto all’esperto. È inoltre previsto che nulla sia dovuto anche nel caso in cui l’esecuzione sia iniziata prima della formalizzazione dell’esito positivo del controllo.

Corrispettivo e copertura finanziaria

Il contratto prevede un corrispettivo annuo lordo di 70.000 euro, omnicomprensivo salvo IVA e oneri accessori di legge a carico dell’Agenzia. Per l’intera durata contrattuale, la spesa massima è quantificata in 266.700 euro, di cui:

• 210.000 euro per corrispettivi;
• 56.700 euro per oneri.

La spesa è imputata all’OBFU 1.02.10.18 "Realizzazione del Fascicolo Sanitario Elettronico".

Regole di esecuzione del rapporto e obblighi dell’esperto

Il rapporto è qualificato espressamente come lavoro autonomo, senza vincolo di subordinazione. L’esperto opera sotto la supervisione del responsabile di progetto individuato dall’Agenzia e può svolgere l’attività anche presso la sede AgID, secondo modalità concordate.

Tra i principali obblighi contrattuali figurano:

• esecuzione personale e autonoma della prestazione;
• divieto di subaffidamento a terzi;
• riservatezza su dati, informazioni e documenti;
• rispetto del codice di comportamento dei dipendenti pubblici e del codice di comportamento AgID;
• osservanza delle regole in materia di conflitto di interessi, incompatibilità e divieto di pantouflage;
• presentazione di una relazione bimestrale sulle attività svolte e sui risultati conseguiti;
• possesso di polizza assicurativa, ove prevista.

Pagamento, verifiche e cause di risoluzione

Il pagamento del compenso è subordinato alla presentazione della relazione bimestrale e alla dichiarazione di regolare esecuzione resa dal responsabile di progetto. In caso di risultati non conformi o insoddisfacenti, l’Agenzia può chiedere integrazioni, sospendere o ridurre la liquidazione del compenso e, nei casi previsti, recedere o risolvere il contratto.

Il contratto disciplina anche:

• recesso motivato dell’Agenzia;
• recesso dell’esperto con preavviso;
• risoluzione per ritardi, inadempimenti, sospensioni ingiustificate, impossibilità sopravvenuta o altre cause tipizzate;
• eventuale penale in caso di ritardo grave o recesso senza preavviso.

Trasparenza e protezione dei dati personali

Il provvedimento dispone la pubblicazione sul sito istituzionale di AgID nella sezione Amministrazione Trasparente e la comunicazione al Dipartimento della Funzione Pubblica, secondo la disciplina sulla trasparenza degli incarichi. Lo schema contrattuale contiene inoltre l’informativa sul trattamento dei dati personali ai sensi del GDPR, con indicazione di titolare, base giuridica, destinatari, tempi di conservazione e diritti dell’interessato.