L.R. Molise 5/2013

Bilancio regionale Molise 2013 e bilancio pluriennale 2013-2015

La legge approva il bilancio di previsione della Regione Molise per l’esercizio finanziario 2013, sia in competenza sia in cassa, e adotta il bilancio pluriennale 2013-2015. Il provvedimento definisce gli stanziamenti principali, la classificazione contabile, i fondi di riserva, l’avanzo presunto e alcuni profili relativi agli enti dipendenti dalla Regione.

Stato di previsione delle entrate e delle spese

Per il 2013 sono approvati:

• lo stato di previsione delle entrate di competenza per euro 1.791.677.891,41;
• lo stato di previsione delle entrate di cassa per euro 3.208.378.428,77;
• lo stato di previsione delle spese di competenza per euro 1.791.677.891,41;
• lo stato di previsione delle spese di cassa per euro 3.208.378.428,77.

La legge autorizza l’accertamento e la riscossione dei tributi regionali, la riscossione delle quote di tributi erariali attribuite alla Regione e il versamento in tesoreria di ogni altra somma o provento dovuto per il 2013. Autorizza inoltre i provvedimenti necessari per rendere esecutivi i ruoli dei proventi spettanti alla Regione.

Autonomia contabile del Consiglio regionale

Per l’anno 2013 la spesa corrente necessaria ad ապահովare l’autonomia contabile del Consiglio regionale è fissata in euro 9.510.000,00, secondo la disciplina contabile regionale richiamata e nell’ambito dell’unità previsionale di base indicata dalla legge.

Classificazione del bilancio e prospetti allegati

Le entrate del bilancio 2013 sono ripartite in sei titoli, categorie e unità previsionali di base secondo la legge regionale sulla contabilità. Le spese sono ripartite in unità previsionali di base e funzioni obiettivo, aggregate in macrofunzioni obiettivo.

Al bilancio annuale sono allegati diversi prospetti, tra cui:

• quadro riassuntivo di entrate e spese di competenza e cassa;
• raffronto delle entrate e spese finanziate da UE e Stato con destinazione vincolata;
• elenco dei capitoli collegati alle unità previsionali di base;
• elenco delle spese obbligatorie;
• elenco delle garanzie fideiussorie e dei fondi di garanzia;
• dimostrazione del saldo finanziario presunto al 31 dicembre 2012;
• dimostrazione dell’utilizzo dell’avanzo di amministrazione presunto finalizzato;
• nota informativa sui derivati regionali.

Bilancio pluriennale

È adottato il bilancio pluriennale per il triennio 2013-2015, secondo la tabella allegata alla legge. La portata temporale del bilancio pluriennale è quindi limitata a tale triennio.

Avanzo di amministrazione e giacenze di cassa

La legge autorizza l’iscrizione, tra le entrate del 2013, dell’avanzo di amministrazione presunto finalizzato pari a euro 244.664.158,11 e delle giacenze presunte di cassa iniziali per euro 65.380.040,64.

È però dato atto che la Corte costituzionale, con sentenza n. 266/2013, ha dichiarato l’illegittimità costituzionale delle disposizioni che contabilizzavano nell’entrata e nella spesa del bilancio 2013 l’avanzo di amministrazione presunto dell’esercizio 2012 per euro 1.418.610,01.

Oneri continuativi e fondi di riserva

Per il 2013 la legge disciplina il finanziamento delle spese derivanti da leggi regionali e statali vigenti aventi carattere continuativo o ricorrente, nei limiti degli stanziamenti indicati nei capitoli del bilancio.

Sono inoltre istituiti:

• il fondo di riserva per spese obbligatorie e d’ordine, con stanziamento di competenza e cassa di euro 920.610,01;
• il fondo di riserva per spese impreviste, per euro 198.000,00;
• un fondo per il pagamento di somme eliminate dai residui passivi, per euro 300.000,00;
• il fondo di riserva di cassa, per euro 3.000.000,00.

La disciplina di utilizzo rinvia alle norme della legge regionale di contabilità. Anche qui la Corte costituzionale ha dichiarato l’illegittimità delle previsioni nella parte relativa all’imputazione alla U.P.B. 922 del bilancio 2013.

Funzioni trasferite dallo Stato

Per l’esercizio delle funzioni trasferite dallo Stato ai sensi dell’art. 117 della Costituzione, in assenza di legislazione regionale, la legge prevede l’applicazione della normativa statale.

Enti dipendenti dalla Regione

Sono approvati i bilanci di previsione 2013 di diversi enti dipendenti dalla Regione Molise, tra cui enti turistici, enti per il diritto allo studio, agenzia regionale per il lavoro, IACP, agenzia agricola regionale e istituto di studi storici.

Gli enti devono ristabilire il pareggio contabile se la contribuzione regionale prevista non corrisponde a quella effettivamente realizzata. I relativi preventivi costituiscono allegato al bilancio regionale 2013.

Variazioni di bilancio

Nel corso del 2013 la Giunta regionale è autorizzata a disporre, con provvedimenti amministrativi:

• l’istituzione di nuove unità previsionali di entrata;
• l’iscrizione di entrate vincolate da Stato e Unione europea e delle relative spese;
• variazioni compensative tra unità strettamente collegate della medesima classificazione economica;
• ulteriori variazioni compensative tra unità diverse quando necessarie per interventi previsti da intese istituzionali di programma o da altri strumenti di programmazione negoziata.

Durata ed entrata in vigore

L’esercizio finanziario 2013 decorre dal 1° gennaio 2013 e termina il 31 dicembre 2013. La legge entra in vigore il giorno successivo alla sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Molise.