L.R. Molise 4/2013

Legge finanziaria regionale Molise 2013

La legge finanzia e riordina numerosi interventi della Regione Molise per l’esercizio 2013, intervenendo sia sul bilancio sia su varie discipline settoriali. Molte previsioni hanno natura puntuale o transitoria e sono legate a specifici stanziamenti, a procedure di riordino o a modifiche normative poi in parte superate.

Rifinanziamenti e stanziamenti di bilancio

Per il 2013 viene autorizzato il rifinanziamento di leggi regionali di spesa per i diversi settori indicati nella Tabella A allegata. Per i servizi sociali viene previsto un importo pari allo 0,5% della spesa corrente 2013, con obiettivo di crescita verso l’1% e adeguamenti minimi allo 0,6% e 0,7% per il 2014 e 2015.

Vengono inoltre istituiti o alimentati specifici capitoli e fondi, tra cui:

• fondi di dotazione per enti dipendenti regionali;
• un fondo rischi per pagamenti cedole bond e IRS;
• un fondo anticipazione ai comuni per l’emergenza Nord Africa;
• stanziamenti per la Fondazione Molise Cultura e per il personale del Consiglio regionale.

Enti dipendenti regionali e funzionamento

Per il funzionamento e l’attività istituzionale degli enti dipendenti regionali è istituito un fondo di dotazione, con risorse regionali, per ciascun ente indicato. Gli importi previsti sono destinati a:

• EPT Molise: 350.000 euro;
• ARSIAM: 4.000.000 euro;
• ESU: 1.400.000 euro;
• IRESMO: 30.000 euro;
• ARPAM: 1.300.000 euro;
• Agenzia regionale Molise Lavoro: 143.000 euro.

Le somme sono finanziate con risorse dell’UPB 222 del bilancio 2013 ed erogate, nei limiti dei vincoli di finanza pubblica, in due rate semestrali anticipate.

Tasse sulle concessioni regionali

La Giunta regionale deve predisporre, entro 60 giorni dall’entrata in vigore della legge, una proposta di riordino della disciplina sulle tasse sulle concessioni regionali, anche per rivalutare gli importi della tariffa statale richiamata. La disposizione è poi stata abrogata dalla legge regionale 18 ottobre 2021, n. 4.

Interventi settoriali e modifiche normative

La legge interviene su numerose discipline regionali, tra cui commercio, agenzie di viaggio, guide turistiche, promozione turistica, pro loco, molisani nel mondo, ARPAM, editoria, edilizia, consorzi di bonifica, inquinamento elettromagnetico, fauna selvatica, quagliodromi e organizzazione del personale regionale.

Tra le principali innovazioni:

• per il commercio, disciplina dei saldi stagionali in due soli periodi annuali; la norma è poi stata abrogata;
• per agenzie di viaggio e professioni turistiche, sostituzione del sistema autorizzatorio con SCIA e abrogazione di varie procedure precedenti;
• per la promozione turistica, approvazione del programma da parte della Giunta su proposta del servizio competente;
• per le Pro-Loco, erogazione diretta del contributo regionale;
• per i Molisani nel mondo, approvazione tacita del programma triennale se il Consiglio non decide entro 60 giorni;
• per l’ARPAM, aumento della quota del Fondo sanitario nazionale destinata all’agenzia all’1,50%.

Comunità montane, sistema regionale e personale

Sono previste misure transitorie per il sistema regionale e per la liquidazione delle Comunità montane. In particolare, viene consentita temporaneamente la copertura della dotazione organica degli enti inseriti nella Tabella A1 della legge finanziaria 2012 secondo le leggi istitutive, con priorità alle esigenze di mobilità a tempo indeterminato del personale delle Comunità montane in estinzione. La Corte costituzionale ha poi dichiarato illegittimo il comma principale relativo a tale autorizzazione.

Sono inoltre ridisciplinati il contributo regionale al funzionamento delle Comunità montane, la gestione liquidatoria, l’utilizzo delle risorse del fondo della montagna e la possibilità di proroga delle liquidazioni per completare la mobilità del personale.

Cultura, editoria e sport

La legge interviene sulla Fondazione Molise Cultura per sostenere la Fondazione Teatro Savoia mediante accordi di collaborazione e integra le risorse finanziarie e strumentali delle rispettive strutture. Per l’editoria molisana vengono ridotti da tre a due anni alcuni requisiti temporali degli interventi di sostegno.

Viene anche previsto un impegno della Giunta per reperire le risorse necessarie all’adeguamento dell’impianto sciistico di Prato Gentile, al fine di consentire la gara internazionale di Coppa Europa 2013-2014 nello sci nordico.

Regime transitorio, nomine e personale regionale

Sono introdotte disposizioni sull’organizzazione regionale e sul personale, tra cui:

• l’inclusione dei Servizi della Presidenza della Giunta tra le strutture organizzative;
• l’abrogazione della Tabella A della legge regionale 10 novembre 2009, n. 30, con effetto dall’adozione del nuovo atto organizzativo;
• regole sulla gestione del personale del Consiglio regionale;
• limiti alle nomine effettuate da organi regionali, con decadenza a fine legislatura e tetto ai compensi, disposizione in parte colpita da illegittimità costituzionale.

Edilizia, consorzi di bonifica e ambiente

In materia edilizia vengono ampliati alcuni effetti degli interventi di demolizione e ricostruzione ai fini delle distanze tra edifici, nonché previste deroghe e destinazioni urbanistiche specifiche per strutture turistico-sportive e volumi di servizio alle attività sportive.

Per i consorzi di bonifica è introdotto un compenso forfetario per spese generali pari al 12% dell’importo del progetto, con criteri di erogazione in corso d’opera e determinazione definitiva al collaudo.

In materia di telecomunicazioni, vengono ampliate le fasce territoriali delle zone di installazione condizionata per la tutela dall’inquinamento elettromagnetico.

Emergenze e disposizioni una tantum

Per l’emergenza migranti Nord Africa, cessata l’emergenza nazionale al 31 dicembre 2012, è istituito per il 2013 un fondo di anticipazione ai comuni, da destinare a progetti di accompagnamento all’autonomia dei migranti, con obbligo di restituzione alla Regione secondo gli indirizzi della Presidenza della Giunta.

Entrata in vigore

La legge entra in vigore il giorno successivo alla sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione Molise.