L.R. Campania 1/2015

Bilancio di previsione finanziario 2015-2017 della Regione Campania

La legge approva il bilancio di previsione finanziario della Regione Campania per il triennio 2015-2017, sia nella versione a legislazione vigente sia in quella programmatica. Definisce gli stanziamenti, gli allegati contabili e le modalità di variazione del bilancio, con efficacia limitata agli esercizi finanziari 2015, 2016 e 2017.

Stato di previsione delle entrate

Per il triennio sono approvati i totali generali delle entrate della Regione, distinguendo competenza e, per il 2015, anche cassa. Sono autorizzati l’accertamento, la riscossione e il versamento alla cassa per l’esercizio 2015, nonché il solo accertamento per il 2016 e il 2017 secondo i prospetti allegati per titoli e tipologie.

Sono inoltre approvati i corrispondenti totali generali programmatici delle entrate, sempre per il triennio 2015-2017.

Stato di previsione della spesa

La legge approva il totale generale della spesa per ciascun anno del triennio. Gli importi di competenza includono la quota di ripiano del maggiore disavanzo derivante dal riaccertamento straordinario dei residui, effettuato per adeguamento al principio della competenza finanziaria di cui al d.lgs. 118/2011, e il primo accantonamento al fondo crediti di dubbia esigibilità.

Per il 2015 è autorizzata sia l’assunzione di impegni entro gli stanziamenti di competenza sia il pagamento entro gli stanziamenti di cassa. Per il 2016 e il 2017 è autorizzata l’assunzione di impegni entro gli stanziamenti di competenza. Sono approvati anche i totali generali programmatici della spesa per il triennio.

Bilancio a legislazione vigente e bilancio programmatico

Il bilancio di previsione finanziario a legislazione vigente 2015-2017 è composto dai prospetti delle entrate e delle spese, dai riepiloghi per titoli e missioni, dal quadro riassuntivo della gestione finanziaria e dal prospetto degli equilibri di bilancio.

È inoltre approvato il bilancio di previsione finanziario programmatico 2015-2017, articolato negli stessi tipi di prospetti ma riferito agli allegati programmatici. La disciplina distingue quindi tra la base a legislazione vigente e la configurazione programmatica del bilancio regionale.

Allegati approvati al bilancio

Al bilancio sono allegati e approvati, in base al d.lgs. 118/2011:

• il prospetto del risultato di amministrazione presunto;
• i prospetti del fondo pluriennale vincolato per il triennio;
• i prospetti del fondo crediti di dubbia esigibilità per il triennio;
• il prospetto del rispetto dei vincoli di indebitamento per il 2015;
• la nota integrativa.

Sono inoltre approvati:

• l’elenco delle spese obbligatorie;
• l’elenco delle spese finanziabili con il fondo di riserva per spese impreviste.

In aggiunta, ai sensi della normativa statale richiamata, sono allegati il piano di valorizzazione e alienazione degli immobili e l’elenco dei beni immobili da valorizzare e/o alienare, nonché la nota informativa sugli oneri e impegni finanziari derivanti da contratti di strumenti finanziari derivati o da contratti di finanziamento con componente derivata.

Variazioni di bilancio e competenze gestionali

La legge disciplina le variazioni del documento tecnico di accompagnamento e del bilancio di previsione, autorizzabili con deliberazione della Giunta regionale nei casi previsti dall’articolo 51 del d.lgs. 118/2011. Sono ricompresi, tra gli altri:

• iscrizione di risorse vincolate e delle relative spese;
• variazioni compensative tra missioni per risorse vincolate, inclusi interventi comunitari e programmazione negoziata;
• variazioni compensative per spese di personale a seguito di trasferimenti interni;
• variazioni di cassa tra missioni;
• variazioni connesse al fondo pluriennale vincolato;
• prelievi dal fondo di riserva per spese impreviste;
• utilizzo della quota accantonata del risultato di amministrazione per residui perenti;
• reiscrizione di economie di spesa su entrate vincolate.

Per i capitoli assegnati ai dirigenti con deliberazione di Giunta, i dirigenti della Giunta regionale possono disporre con proprio decreto, con efficacia differita alla registrazione contabile, alcune variazioni gestionali: tra capitoli della medesima categoria o del medesimo macroaggregato, per partite di giro e conto terzi, per il fondo pluriennale vincolato nei casi di competenza della Giunta, per il fondo di riserva per spese obbligatorie, per il fondo di riserva di cassa e per i versamenti ai conti di tesoreria statale e ai depositi bancari dell’ente.

Passaggio tra bilancio vigente e programmatico

A decorrere dall’entrata in vigore della legge di stabilità nazionale 2015, le tabelle allegate al bilancio programmatico sostituiscono integralmente quelle del bilancio a legislazione vigente.

Entrata in vigore e limite temporale di efficacia

La legge entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Campania. La disciplina è riferita al solo triennio 2015-2017 e, per i contenuti finanziari, ha natura tipicamente annuale/triennale, oggi esaurita nei suoi effetti sostanziali.