Regolamento (UE) 2018/507

Classificazione tariffaria dei complementi alimentari in dosi composti da prodotti del capitolo 15

Il regolamento di esecuzione (UE) 2018/507 della Commissione modifica la nomenclatura combinata contenuta nell'allegato I del regolamento (CEE) n. 2658/87. L'intervento è motivato dall'esigenza di garantire certezza del diritto e di recepire in modo uniforme la giurisprudenza della Corte di giustizia sulla classificazione tariffaria di preparazioni alimentari presentate in dosi e usate come complementi alimentari.

Contesto e finalità dell'intervento

La Commissione richiama la sentenza Swiss Caps (cause riunite C-410/08 a C-412/08), nella quale la Corte ha chiarito che, per determinati complementi alimentari composti principalmente da oli vegetali o animali con vitamine aggiunte e presentati in capsule, la forma di presentazione è un elemento decisivo ai fini della classificazione. Tale forma indica la funzione di complemento alimentare, determina il dosaggio, le modalità di assorbimento e il luogo di azione; di conseguenza, l'involucro e il contenuto vanno valutati unitariamente. La Commissione osserva inoltre che problemi analoghi possono sorgere per altre preparazioni composte da prodotti del capitolo 15 e presentate in capsule, compresse, pastiglie o pillole.

Coordinamento con la disciplina già esistente

Il regolamento sottolinea che la disciplina della nomenclatura combinata deve essere coerente con quanto già previsto in altri capitoli. In particolare, richiama la nota complementare 5 del capitolo 21 introdotta dal regolamento di esecuzione (UE) n. 698/2013 e la nota complementare 4 del capitolo 19 introdotta dal regolamento di esecuzione (UE) 2017/1343. L'obiettivo è assicurare uniformità interpretativa in tutta l'Unione.

Nuova nota complementare del capitolo 15

L'articolo 1 inserisce nel capitolo 15 della parte seconda della nomenclatura combinata una nuova nota complementare 5. La nota dispone che:

• le preparazioni alimentari composte da prodotti del capitolo 15, presentate sotto forma di dosi come capsule, compresse, pastiglie e pillole e usate come complementi alimentari, sono escluse dal capitolo 15;
• il carattere essenziale del complemento alimentare non deriva solo dagli ingredienti, ma anche dalla forma specifica di presentazione;
• tali preparazioni devono essere classificate nella voce 2106, a condizione che non siano nominate né comprese altrove.

Effetti pratici per gli operatori

Per i professionisti doganali e per gli operatori economici, la novità rilevante è che la classificazione non può essere effettuata solo in base alla composizione materiale del prodotto. Se una preparazione del capitolo 15 è presentata in forma di dose e svolge funzione di complemento alimentare, la classificazione corretta è fuori dal capitolo 15 e, in via residuale, nella voce 2106. Ciò assume rilievo per la determinazione dei codici TARIC/NC, degli eventuali dazi e degli adempimenti doganali connessi.

Entrata in vigore

L'articolo 2 stabilisce che il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. Il testo precisa inoltre la sua diretta applicabilità e obbligatorietà in tutti gli Stati membri, senza necessità di recepimento nazionale.