L.R. Sardegna 31/2025

Modifiche alla disciplina sarda sulle aree idonee e non idonee per impianti FER

La legge regionale Sardegna 6 novembre 2025, n. 31 interviene sulla legge regionale 5 dicembre 2024, n. 20, che disciplina l’individuazione delle aree e superfici idonee e non idonee per l’installazione di impianti a fonti di energia rinnovabile (FER) e la semplificazione dei procedimenti autorizzativi. L’intervento incide soprattutto sulle regole di prevalenza tra aree idonee e non idonee, sulle istanze autorizzative e sulla necessità di un regolamento attuativo.

Prevalenza tra aree idonee e non idonee

La nuova disciplina stabilisce che, quando un progetto di impianto ricade contemporaneamente in aree idonee e in aree non idonee, prevale in via generale il criterio di non idoneità. Tuttavia, per gli impianti fotovoltaici e per gli impianti di accumulo, se il progetto è collocato nelle zone urbanistiche omogenee D e G, come definite dall’allegato F della legge regionale n. 20 del 2024 e dal decreto assessoriale 20 dicembre 1983, n. 2266/U, prevale il criterio di idoneità.

Resta comunque fermo il rispetto della normativa territoriale, urbanistica, edilizia, ambientale e paesaggistica, con particolare riferimento al PPR, agli strumenti urbanistici e alle disposizioni dell’allegato G.

Se l’impianto FER, compresi gli accumuli connessi, è destinato all’autoconsumo o al servizio di una comunità energetica, e ricade in una delle condizioni sopra descritte, prevale il criterio di idoneità.

Regolamento regionale attuativo e sospensione delle istanze

La Regione deve adottare, entro 90 giorni dall’entrata in vigore della legge, un apposito regolamento con direttive per la corretta applicazione della disciplina relativa agli impianti FER collocati in aree non incluse tra le aree idonee.

Fino all’adozione di tale regolamento:

• non possono essere istruite le istanze di autorizzazione già presentate prima dell’entrata in vigore della legge, se riferite ad aree non incluse tra le aree idonee;
• non possono essere presentate nuove istanze per le medesime aree;
• restano salve le istanze finalizzate all’autoconsumo o alle esigenze di una comunità energetica.

Coordinamento con l’allegato G

La legge modifica anche il punto 1 dell’allegato G della legge regionale n. 20 del 2024, precisando che una specifica regola di applicazione non opera per gli impianti fotovoltaici e per gli impianti di accumulo ad essi connessi, nei casi richiamati dall’articolo 1, comma 4, della legge originaria.

Aspetti finanziari

L’attuazione della legge non comporta nuovi o maggiori oneri a carico del bilancio regionale.

Entrata in vigore

La legge entra in vigore il giorno della sua pubblicazione nel BURAS. In concreto, la decorrenza è il 13 novembre 2025, data di pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione autonoma della Sardegna.

Portata temporale e attualità

La norma introduce una disciplina ancora attuale sul piano applicativo, ma con una componente transitoria rilevante: fino al regolamento regionale entro 90 giorni dall’entrata in vigore opera il blocco delle istanze nelle aree non idonee, salvo autoconsumo e comunità energetiche.