L.R. Piemonte 14/2005

Assestamento di bilancio 2005 e disposizioni finanziarie 2006

La legge regionale disciplina l’assestamento del bilancio di previsione 2005 della Regione Piemonte e introduce una serie di misure finanziarie e settoriali riferite soprattutto agli esercizi 2005 e 2006. Il provvedimento ha natura fortemente contingente e contiene numerose autorizzazioni di spesa, coperture, trasferimenti di stanziamenti e modifiche puntuali a leggi regionali preesistenti.

Variazioni al bilancio 2005 e coperture finanziarie

Nel bilancio 2005 sono introdotti gli aggiornamenti e le variazioni di entrata e di spesa indicati nell’allegato A. L’avanzo finanziario risultante alla chiusura dell’esercizio 2004, già applicato al bilancio 2005 per l’importo di euro 127.453.060,05, è destinato a coprire spese iscritte nelle UPB che presentano economie su fondi statali ed europei.

È inoltre autorizzata la contrazione di mutui per euro 631.843.832,33 per coprire il disavanzo derivante dalla mancata stipulazione di mutui già autorizzati a pareggio del bilancio 2004. Gli oneri a carico del 2005 sono coperti con risorse delle UPB 09021 e 09023, eventualmente integrate mediante prelievo dal fondo di riserva per spese obbligatorie.

Modifiche alla legge di bilancio 2005 e trasferimenti al 2006

L’elenco dei capitoli dell’articolo 6 della l.r. 3/2005 è integrato con i capitoli 13768 e 23100.

Per il 2006 sono trasferiti al bilancio successivo gli stanziamenti, per gli importi corrispondenti alla variazione in diminuzione dell’allegato A, relativi a una serie di UPB indicate dalla legge. Il trasferimento delle spese di investimento al bilancio pluriennale 2005-2007 è realizzato riducendo di euro 200.794.586,64 l’UPB 09012 e incrementando la previsione di mutui per euro 152.959.411,95.

Emergenze olimpiche e postolimpiche

Per il 2005 sono autorizzate spese straordinarie per fronteggiare le emergenze olimpiche:

• euro 13,6 milioni per servizi medici, con copertura a carico dell’UPB 09012;
• euro 2,2 milioni per attività di vigilanza in montagna, con copertura a carico dell’UPB 09011.

Per il 2006 sono previsti nel bilancio pluriennale:

• euro 12 milioni per il conferimento al Comitato Paraolimpico;
• euro 2,2 milioni per interventi di natura straordinaria.

Turismo e fondi rotativi

Viene rafforzato il sostegno al settore turistico-alberghiero. Il fondo rotativo previsto dalla l.r. 18/1999 può, nella fase di avvio e per un periodo non superiore a tre anni, utilizzare temporaneamente risorse provenienti da fondi di altre leggi regionali, nei limiti della salvaguardia della loro funzionalità.

La disciplina degli incentivi alle imprese turistiche viene modificata: per investimenti immobiliari e mobiliari le imprese del settore possono ottenere agevolazioni sui finanziamenti, anche in forma di contributo in conto interessi su finanziamenti bancari e leasing. La durata delle agevolazioni non può superare 15 anni, mentre entità, investimenti agevolabili e modalità di erogazione sono definiti con deliberazione della Giunta nel Programma annuale.

È inoltre istituita una nuova sezione “Turismo” del fondo rotativo della l.r. 21/1997, alimentata da stanziamenti regionali, interessi maturati e trasferimenti statali o UE, con possibile utilizzo temporaneo di risorse di altri fondi regionali secondo atto amministrativo della Giunta.

Interventi per la neve e contributi in conto capitale

Per i provvedimenti regionali sullo sgombero neve viene introdotta, in alternativa ai contributi in annualità, la possibilità di concedere contributi una tantum in conto capitale fino al 45% della spesa ammessa, strutturati in modo da lasciare al beneficiario un onere equivalente a quello di un mutuo agevolato al 100%.

Per il 2005 è autorizzata una spesa di euro 2.200.000,00, coperta mediante riduzione dell’UPB 09071.

Garanzie e interventi patrimoniali

La Regione è autorizzata a concedere garanzia fideiussoria nell’interesse di Villa Mellano SpA per consentire il recupero di Villa Mellano, con eventuali oneri coperti dall’UPB 09012.

Sconto alla pompa

Per l’anno 2005, ai fini dell’applicazione della disciplina sui rimborsi ai gestori di impianti di carburante prevista dalla l.r. 36/2004, si utilizza lo stanziamento del capitolo 10460 dell’UPB 10011.

Agricoltura e fondi vincolati

Le economie di fondi statali ed europei vincolate al contrasto di patologie degli impianti di vegetali, se non utilizzate, sono ridestinate a contributi per imprenditori singoli o associati per interventi su impianti colpiti da organismi nocivi diffusibili, in attuazione del d.lgs. 214/2005.

Sanità: chiusura delle gestioni liquidatorie

È ridefinita la disciplina della chiusura delle gestioni separata/liquidatorie relative alle ex USSL estinte al 31 dicembre 1994. Alla data del 31 dicembre 2004 le gestioni liquidatorie devono accertare debiti e crediti ancora pendenti; dal 1° gennaio 2005 tali posizioni confluiscono in appositi conti nello stato patrimoniale delle Aziende sanitarie regionali. Nel bilancio della Regione sono istituiti un capitolo di entrata per le somme a debito verso la Regione e un capitolo di spesa collegato per i trasferimenti alle Aziende Sanitarie relativi alle gestioni liquidatorie.

Collaborazioni, lavoro straordinario e protezione civile

Per l’esercizio 2005 è autorizzata, nei limiti previsti dalla normativa statale, l’assunzione di impegni di spesa in deroga alla disciplina regionale sulle collaborazioni.

È inoltre modificata la disciplina regionale sulle prestazioni straordinarie del personale impiegato in attività di ricostruzione, messa in sicurezza, riparazione dei danni da eventi calamitosi e protezione civile, includendo anche quelle connesse all’attivazione della sala operativa di protezione civile e alle attività conseguenti.

Decorrenza e attualità

La legge è dichiarata urgente ed entra in vigore il giorno della pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione Piemonte. Si tratta però di un provvedimento essenzialmente legato agli esercizi 2005 e 2006, con disposizioni finanziarie e misure puntuali ormai storicamente esaurite.