Sentenza n. 2107/2026 - Firenze, Sezione 3

Esito

La controversia

La ricorrente ha chiesto l’ottemperanza della sentenza n. 787 del 4 giugno 2025 del Tribunale di Firenze, Sezione lavoro, che le aveva riconosciuto il diritto alla retribuzione professionale docenti per il servizio prestato con i contratti a tempo determinato indicati nella pronuncia e aveva condannato il Ministero al pagamento di € 4.987,22, oltre interessi legali dalle singole scadenze al saldo. Ha dedotto la mancata esecuzione del giudicato e chiesto che, in caso di persistente inerzia, fosse nominato un commissario ad acta, nonché la condanna alle spese del giudizio.

La decisione

Il TAR ha ritenuto il ricorso ammissibile: la sentenza ottemperanda, munita di attestazione di conformità, era stata notificata al Ministero il 4 giugno 2025; era inutilmente decorso il termine di 120 giorni previsto per il pagamento dei debiti delle pubbliche amministrazioni e il titolo era passato in giudicato, come attestato il 20 ottobre 2025. Ha accolto il ricorso e ordinato al Ministero di eseguire integralmente il giudicato entro 60 giorni dalla comunicazione della sentenza o dalla sua notificazione, se anteriore, escludendo dall’ottemperanza la condanna alle spese liquidate nel giudizio del lavoro. Per il caso di persistente inottemperanza ha nominato sin d’ora commissario ad acta il Direttore generale dell’Ufficio centrale del bilancio del Ministero, con facoltà di delega, da esercitare nell’ulteriore termine di 60 giorni. Il Ministero è stato condannato alle spese del giudizio di ottemperanza, liquidate in € 800,00, oltre rimborso del contributo unificato se dovuto ed effettivamente versato e accessori di legge se dovuti, con distrazione al difensore antistatario.

Norme richiamate

• art. 114 c.p.a.

  Il ricorso è altresì fondato e, pertanto, va accolto.

  Il giudice accoglie la domanda di ottemperanza e ordina all’amministrazione di conformarsi al giudicato, predisponendo l’intervento sostitutivo del commissario ad acta in caso di ulteriore inadempimento.

• art. 14, comma 1, d.l. 669/1996, convertito dalla l. 30/1997

  è inutilmente decorso il termine di 120 giorni dalla notifica del titolo esecutivo ai sensi dell’art. 14, comma 1, d.l. 31 dicembre 1996, n. 669, convertito con modificazioni nella l. 28 febbraio 1997, n. 30;

  La decorrenza infruttuosa dei 120 giorni dalla notificazione del titolo esecutivo è considerata rilevante per l’ammissibilità dell’azione esecutiva nei confronti dell’amministrazione.

Massime di principio

• L’azione di ottemperanza è ammissibile quando il titolo esecutivo nei confronti della pubblica amministrazione è stato notificato, è decorso inutilmente il termine di 120 giorni previsto dall’art. 14, comma 1, d.l. 669/1996 e il titolo è passato in giudicato.
• In sede di ottemperanza, il giudice può ordinare all’amministrazione di conformarsi al giudicato entro un termine determinato e nominare sin dalla sentenza un commissario ad acta, incaricato di provvedere in via sostitutiva qualora persista l’inadempimento.
• La domanda di ottemperanza non comprende l’esecuzione della condanna alle spese disposta nel giudizio che ha formato il titolo, quando tale statuizione esula dall’oggetto della domanda proposta.

Come è indicizzato