L.R. Toscana 34/2006

Assestamento del bilancio regionale 2006 e del pluriennale 2006-2008

La legge interviene sul bilancio di previsione della Regione Toscana per il 2006 e sul bilancio pluriennale 2006-2008, aggiornando le previsioni contabili, le autorizzazioni di spesa e alcune operazioni di indebitamento già previste dalla precedente legge di bilancio. La disciplina ha rilievo essenzialmente per l’esercizio 2006 e, per gli oneri finanziari, per il triennio 2006-2008.

Variazioni di entrata e di spesa per il 2006

Le previsioni di competenza e di cassa dell’entrata e della spesa del bilancio annuale 2006 sono modificate secondo le variazioni indicate negli allegati A e B. La legge dispone quindi un assestamento complessivo del bilancio 2006, con conseguente aggiornamento delle risultanze finali del bilancio stesso.

Autorizzazioni di spesa regionali per il 2006

Le quote di spesa delle leggi regionali che rinviano alla legge di bilancio sono aggiornate, sia per competenza sia per cassa, nei limiti degli importi indicati nell’allegato B. Il provvedimento opera quindi anche come rideterminazione delle autorizzazioni di spesa collegate alla manovra finanziaria annuale.

Modifiche alla legge di bilancio 2005 per il programma pluriennale degli investimenti

La legge sostituisce la disciplina contenuta nell’articolo 5 della l.r. 71/2005 relativa al programma pluriennale degli investimenti.

La Giunta regionale è autorizzata a contrarre nel triennio 2006-2008 mutui, prestiti o titoli similari fino all’importo complessivo di euro 1.046.888.539,98, così ripartito:

• euro 588.139.174,17 per il 2006;
• euro 381.115.437,28 per il 2007;
• euro 77.633.928,53 per il 2008.

Tale indebitamento è destinato all’attuazione del programma pluriennale degli investimenti approvato con il documento di programmazione economica e finanziaria 2003.

Sono inoltre stabilite alcune condizioni finanziarie:

• i mutui e le altre forme di indebitamento possono avere durata non superiore a 50 anni, nel limite massimo del 50% dell’importo autorizzato;
• il tasso iniziale massimo è fissato al 4,5% effettivo annuo;
• l’ammortamento decorre dal 1° gennaio dell’anno successivo a quello della contrazione.

Gli oneri di preammortamento del 2006, pari a euro 2.205.521,90, sono coperti dal relativo stanziamento del bilancio annuale 2006. Gli oneri annui di ammortamento per il 2007 e il 2008, pari rispettivamente a euro 33.312.353,73 e euro 54.898.829,89, trovano copertura negli stanziamenti del bilancio pluriennale approvato con la stessa legge. Le eventuali maggiorazioni derivanti da variabilità del tasso o da rischio di cambio sono coperte con variazioni di bilancio mediante le singole leggi di bilancio; le rate successive al 2008 sono coperte con le leggi di bilancio future.

Ulteriore indebitamento per l’acquisto di sedi da destinare a uffici regionali

Nell’ambito dell’autorizzazione prevista dalla l.r. 18/2004, è consentito nel 2006 un ulteriore indebitamento di euro 4.922.121,59, riferito a spese già iscritte nel bilancio 2005 ma non sostenute in quell’esercizio.

Anche in questo caso sono stabilite condizioni finanziarie specifiche:

• durata massima dell’ammortamento: 35 anni;
• tasso iniziale massimo: 4,5% effettivo annuo;
• decorrenza dell’ammortamento: 1° gennaio dell’anno successivo alla contrazione.

Gli oneri di preammortamento e ammortamento per il 2006-2008 sono quantificati e coperti dagli appositi stanziamenti del bilancio pluriennale. Le eventuali maggiorazioni per variabilità del tasso o rischio di cambio e le rate successive al 2008 saranno coperte con le future leggi di bilancio.

Integrazione degli allegati sul ricorso al mercato finanziario

L’allegato A.4 al bilancio di previsione 2006, relativo al prospetto delle operazioni di indebitamento autorizzate dalla l.r. 71/2005 per l’esercizio 2006, è integrato dagli allegati C/1, C/2 e C/3 della presente legge. Inoltre, il prospetto dimostrativo del rispetto delle limitazioni e dei vincoli al ricorso al mercato finanziario, già contenuto nell’allegato 2 della l.r. 71/2005, è sostituito dall’allegato D della presente legge.

Debiti perenti e ricostituzione dei residui passivi

In applicazione dell’ordinamento contabile regionale, vengono adeguati gli stanziamenti delle unità previsionali di base destinate alla ricostituzione dei residui passivi dichiarati perenti. In particolare:

• UPB 741 “Fondi – spese correnti”: incremento di euro 88.364.562,38;
• UPB 743 “Fondi – spese di investimento”: riduzione di euro 5.661.931,62.

Ambito temporale ed efficacia pratica

La legge produce i suoi effetti principalmente sull’esercizio finanziario 2006 e sul bilancio pluriennale 2006-2008, con particolare rilievo per le autorizzazioni di indebitamento e per la copertura degli oneri di ammortamento. Per la sua natura di assestamento di un bilancio ormai risalente, l’atto ha oggi interesse prevalentemente storico-contabile e non è normalmente destinato ad applicazioni attuali.