Provvedimento del 23/02/2015

Selezione pubblica per 892 funzionari amministrativo-tributari

Il documento disciplina una selezione pubblica dell’Agenzia delle Entrate per l’assunzione a tempo indeterminato di 892 unità nella terza area funzionale, fascia retributiva F1, profilo professionale di funzionario per attività amministrativo-tributaria. Il bando definisce ripartizione dei posti, requisiti di accesso, modalità di domanda, prove selettive, tirocinio, formazione delle graduatorie e condizioni finali di impiego.

Ripartizione dei posti e riserve

I posti sono ripartiti tra sei regioni:

• Emilia-Romagna: 110
• Liguria: 20
• Lombardia: 470
• Piemonte: 110
• Toscana: 42
• Veneto: 140

Il bando prevede inoltre:

• l’applicazione delle riserve di posti per disabili ai sensi dell’art. 7, comma 2, della legge n. 68/1999, nei limiti della quota d’obbligo di cui all’art. 3, comma 1, della stessa legge;
• l’applicazione delle riserve previste dagli artt. 1014, comma 3, e 678, comma 9, del d.lgs. n. 66/2010;
• la riserva del 20% dei posti ai dipendenti di ruolo dell’Agenzia delle Entrate appartenenti alla seconda area funzionale, in possesso dei requisiti del bando;
• la garanzia di pari opportunità tra uomini e donne ai sensi del d.lgs. n. 198/2006 e dell’art. 35 del d.lgs. n. 165/2001.

Requisiti di ammissione e cause di esclusione

Possono partecipare i candidati che, alla scadenza del termine per la domanda, siano in possesso dei seguenti requisiti:

• diploma di laurea in giurisprudenza, scienze politiche, economia e commercio, o titoli equipollenti per legge;
• oppure corrispondenti titoli di laurea di primo livello ai sensi del d.m. n. 270/2004;
• sono ammessi anche titoli conseguiti all’estero, o titolo estero conseguito in Italia, riconosciuti equipollenti alla luce della normativa vigente;
• cittadinanza italiana;
• posizione regolare rispetto agli obblighi militari;
• godimento dei diritti politici e civili;
• idoneità fisica all’impiego.

Sono esclusi:

• coloro che siano interdetti dai pubblici uffici;
• coloro che siano stati destituiti, dispensati o licenziati da una pubblica amministrazione;
• coloro che siano decaduti da impiego statale per produzione di documenti falsi o viziati da invalidità non sanabili.

L’Agenzia si riserva inoltre la facoltà di escludere, con atto motivato, i candidati che abbiano riportato condanne penali, anche non definitive, o patteggiamenti, tenendo conto della condotta, della moralità e della gravità del reato rispetto alle mansioni del profilo.

Presentazione della domanda: modalità, termini e contenuti

La domanda deve essere compilata e inviata esclusivamente per via telematica tramite l’applicazione disponibile sul sito istituzionale dell’Agenzia delle Entrate. Non sono ammesse altre forme di presentazione.

La procedura telematica prevede:

• conferma automatica via e-mail dell’avvenuta acquisizione della domanda;
• possibilità di modificare i dati fino alla scadenza, con conservazione solo dell’ultima domanda inviata;
• attestazione informatica della data e ora di presentazione;
• impossibilità di accesso al modulo dopo la scadenza.

La compilazione e l’invio devono essere completati entro le ore 23:59 del 26 marzo 2015. L’avviso di pubblicazione del bando è dato nella Gazzetta Ufficiale - 4a serie speciale - Concorsi ed esami del 24 febbraio 2015.

Nella domanda il candidato deve rendere una serie di dichiarazioni, tra cui:

• dati anagrafici e codice fiscale;
• residenza e domicilio per le comunicazioni;
• indirizzo e-mail;
• titolo di studio e, se del caso, estremi dell’equipollenza;
• cittadinanza italiana, diritti civili e politici, iscrizione nelle liste elettorali, idoneità fisica;
• assenza di cause ostative e di condanne o procedimenti penali, ovvero loro indicazione;
• posizione rispetto al servizio di leva;
• eventuale appartenenza al ruolo dell’Agenzia per la riserva del 20%;
• eventuale appartenenza a categorie riservatarie e possesso di titoli di preferenza;
• eventuale partecipazione a stage, dottorati, corsi di specializzazione/formazione ed esperienze lavorative nelle discipline attinenti;
• eventuale impiego presso una pubblica amministrazione;
• scelta della lingua straniera per la prova orale tra inglese, francese, spagnolo e tedesco;
• consenso al trattamento dei dati personali.

Ciascun candidato deve indicare, a pena di esclusione, una sola sede tra quelle previste per concorrere.

Casi particolari e comunicazioni successive

Sono disciplinati alcuni casi specifici:

• i candidati già ammessi al tirocinio della precedente procedura per 855 unità, che non abbiano potuto iniziare o proseguire per maternità o gravi motivi di salute e abbiano presentato apposita istanza, devono comunque presentare domanda nei termini; se in possesso dei requisiti, saranno ammessi direttamente al tirocinio nella regione originaria di concorso, oppure potranno scegliere altra regione se in quella non vi sono posti;
• ai candidati disabili si applicano le norme sugli ausili e sui tempi aggiuntivi; la richiesta deve essere indicata nella domanda e supportata da certificazione medico-sanitaria da presentare prima della prova oggettiva attitudinale all’Ufficio Selezione e Inserimento della Direzione Centrale del Personale.

Ogni ulteriore comunicazione, come la variazione di indirizzo, deve essere inviata alla Direzione Regionale competente mediante raccomandata A/R oppure PEC personale, agli indirizzi indicati per Emilia-Romagna, Liguria, Lombardia, Piemonte, Toscana e Veneto.

L’Agenzia declina responsabilità per mancata ricezione delle comunicazioni per dati inesatti, omessa tempestiva comunicazione di variazioni, disguidi postali, caso fortuito o forza maggiore.

Le dichiarazioni rese hanno valore di dichiarazioni sostitutive ai sensi del d.P.R. n. 445/2000. Le falsità e le dichiarazioni mendaci comportano le sanzioni penali dell’art. 76 del medesimo decreto. L’Agenzia può escludere il candidato in qualsiasi momento per mancanza di requisiti, sussistenza di condizioni ostative, invio della domanda con modalità diverse o falsità delle dichiarazioni.

Prove selettive e loro svolgimento

La procedura si articola in tre fasi:

• prova oggettiva attitudinale;
• prova oggettiva tecnico-professionale;
• tirocinio teorico-pratico integrato da prova orale finale.

Le sedi, il giorno e l’ora della prova attitudinale saranno pubblicati il 21 aprile 2015 sul sito dell’Agenzia, con valore di notifica a tutti gli effetti. I candidati ammessi alla prova tecnico-professionale saranno avvisati almeno 15 giorni prima. La mancata presentazione nel giorno, luogo e ora stabiliti comporta esclusione. Per partecipare alle prove è necessario un valido documento di riconoscimento.

Prova oggettiva attitudinale

La prova attitudinale consiste in quesiti a risposta multipla e mira ad accertare attitudini e capacità di base necessarie al profilo. È valutata in trentesimi.

Sono ammessi alla prova tecnico-professionale i candidati che:

• ottengano almeno 24/30;
• rientrino in graduatoria entro un numero pari a cinque volte i posti per i quali concorrono.

In caso di parità nell’ultimo posto utile, l’ammissione è comunque garantita.

Prova oggettiva tecnico-professionale

La prova tecnico-professionale è composta da quesiti a risposta multipla sulle seguenti materie:

• diritto tributario;
• diritto civile e commerciale;
• diritto amministrativo;
• elementi di diritto penale;
• contabilità aziendale;
• organizzazione e gestione aziendale;
• scienza delle finanze;
• elementi di statistica.

Anche questa prova è valutata in trentesimi. Sono ammessi al tirocinio i candidati che:

• ottengano almeno 24/30;
• si collochino in graduatoria entro il limite dei posti a concorso aumentati fino al 30%, con arrotondamento all’intero per eccesso.

In caso di parità all’ultimo posto utile, l’ammissione al tirocinio è comunque riconosciuta.

Tirocinio teorico-pratico e prova finale orale

Il tirocinio si svolge presso gli uffici dell’Agenzia ed è finalizzato a verificare, in situazioni concrete di lavoro, la capacità di applicare le conoscenze alla soluzione di problemi operativi e i comportamenti organizzativi.

Le caratteristiche principali sono:

• durata: sei mesi;
• natura: retribuita;
• orario: 36 ore settimanali su cinque giorni lavorativi, organizzato dal direttore dell’ufficio.

L’esito del tirocinio è valutato dal direttore dell’ufficio di assegnazione. La commissione d’esame, tenendo conto di tale valutazione, sottopone i candidati a prova orale finale per accertare preparazione professionale, attitudini e motivazioni, anche con l’assistenza di personale esperto per prove comportamentali.

La prova orale verte su:

• diritto tributario;
• diritto civile e commerciale;
• contabilità aziendale.

Durante l’orale si accertano anche:

• conoscenza degli elementi di informatica;
• conoscenza della lingua straniera prescelta dal candidato tra inglese, spagnolo, tedesco e francese.

La commissione tiene conto inoltre di stage, corsi di dottorato, specializzazione e formazione, nonché delle esperienze lavorative nelle discipline attinenti, purché posseduti alla scadenza del termine per la domanda.

La valutazione finale è espressa in trentesimi e superano la prova i candidati con almeno 24/30.

Trattamento economico del tirocinio

Ai tirocinanti è riconosciuta una borsa di studio mensile di euro 1.450,00 lordi, soggetta alle ritenute di legge.

Per i tirocinanti già dipendenti dell’Agenzia delle Entrate continua a essere corrisposta, se più favorevole, la retribuzione della fascia retributiva dell’area di appartenenza. A tali soggetti non spetta il trattamento economico accessorio del CCNL delle Agenzie fiscali né l’indennità di missione.

I candidati sono informati della data di inizio del tirocinio e devono presentare, a pena di decadenza, una dichiarazione scritta di volontà di partecipazione entro i termini fissati dall’Agenzia. La mancata presentazione senza valida giustificazione equivale a rinuncia.

Assenze, giustificazioni ed esclusione dal tirocinio

Le assenze per motivi di salute devono essere comunicate al direttore dell’ufficio entro il primo giorno; anche l’assenza di un solo giorno deve essere giustificata e il certificato medico va trasmesso entro il secondo giorno.

Sono consentite, senza riduzione della borsa di studio, le assenze per:

• motivi personali: 10 giorni;
• gravi motivi familiari: 3 giorni;
• donazione di sangue: 1 giorno.

Le assenze per gravi motivi familiari e per donazione di sangue devono essere documentate. Le assenze non rientranti nei casi previsti sono ingiustificate e determinano riduzione della borsa.

L’esclusione dal tirocinio è disposta se le assenze complessive superano 20 giorni. Può essere disposta anche dal Direttore regionale per le ipotesi di cui al punto 2.3 e per comportamenti contrari a diligenza, correttezza, buona fede, nonché non conformi al Codice di comportamento dei dipendenti pubblici e al Regolamento di indipendenza ed autonomia tecnica del personale delle Agenzie fiscali.

Per i candidati che non possano iniziare o proseguire il tirocinio per gravi motivi di salute, debitamente documentati, è prevista la possibilità di chiedere l’ammissione al tirocinio della successiva procedura concorsuale. Analoga possibilità è prevista per le candidate in astensione obbligatoria per maternità, che possono anche chiedere di riprendere il tirocinio al termine del periodo obbligatorio.

Commissioni, documentazione e graduatorie finali

Le commissioni d’esame sono nominate dal Direttore dell’Agenzia nel rispetto dei principi dell’art. 35, comma 3, lettera e), del d.lgs. n. 165/2001.

I candidati ammessi al tirocinio devono presentare, entro 30 giorni dalla comunicazione di convocazione, le dichiarazioni sostitutive e gli eventuali documenti richiesti per la verifica dei requisiti, a pena di decadenza. La documentazione presentata per il tirocinio resta valida anche per l’assunzione, se non vi sono variazioni.

Le graduatorie di merito sono formate in base alla votazione conseguita nella prova finale. Il Direttore regionale approva la graduatoria regionale, dichiara i vincitori nei limiti dei posti banditi e applica le riserve e i titoli di preferenza. In caso di ulteriore parità, è preferito il candidato più giovane di età.

Trattamento dei dati personali e responsabilità del procedimento

L’Agenzia tratta i dati personali dei candidati nel rispetto dell’art. 13 del d.lgs. n. 196/2003, esclusivamente per finalità connesse alla procedura selettiva e all’eventuale instaurazione e gestione del rapporto di lavoro. Il conferimento dei dati è obbligatorio. L’Agenzia può avvalersi di società esterne per il trattamento automatizzato dei dati e comunicare i dati solo alle amministrazioni pubbliche interessate alla posizione giuridico-economica del candidato.

I candidati possono esercitare i diritti di cui all’art. 7 del Codice privacy nei confronti della Direzione Regionale competente.

Ciascuna Direzione Regionale individua i responsabili del procedimento e dei provvedimenti relativi alla selezione.

Decadenza, ricorsi e condizioni finali di impiego

La mancata presentazione, senza giustificato motivo, nel giorno fissato per la stipula del contratto individuale di lavoro comporta la decadenza dal diritto alla stipula.

Contro i provvedimenti della procedura è ammesso:

• ricorso giurisdizionale al TAR entro 60 giorni;
• ricorso straordinario al Presidente della Repubblica entro 120 giorni dalla pubblicazione o dalla notifica dell’atto impugnato.

I vincitori, una volta in regola con la documentazione e sottoscritto il contratto individuale, sono assunti in servizio e devono permanere nella regione di prima destinazione per almeno cinque anni. A essi è attribuito il trattamento economico previsto per la terza area funzionale, fascia retributiva F1, dal CCNL delle Agenzie fiscali.