Determinazione AGID n. 343/2023 del 29/12/2023

Approvazione e stipula dell’Accordo di collaborazione con la Regione Emilia-Romagna per la Misura PNRR 1.4.2

La determinazione ha natura amministrativa e gestionale: non adotta regole generali, ma approva e rende esecutivo un accordo di collaborazione tra AGID e Regione Emilia-Romagna per l’attuazione di specifiche attività PNRR sull’accessibilità dei servizi pubblici digitali. L’atto definisce anche i profili finanziari, organizzativi e di pubblicità dell’intervento.

Oggetto e finalità dell’intervento

L’atto riguarda la Misura 1.4.2 del PNRR, dedicata al miglioramento dell’accessibilità dei servizi pubblici digitali. La Regione Emilia-Romagna è qualificata come soggetto sub-attuatore e la collaborazione con AGID è finalizzata a realizzare attività operative coerenti con gli obiettivi del sub-investimento e con i target previsti dal PNRR.

Presupposti normativi e quadro di riferimento

La determinazione richiama il quadro istituzionale di AGID e la disciplina applicabile agli accordi tra amministrazioni pubbliche, in particolare:

• l’art. 15 della legge n. 241/1990, quale base per gli accordi di collaborazione tra amministrazioni;
• l’art. 5, comma 6, del d.lgs. n. 50/2016, richiamato per l’esenzione dall’applicazione del codice dei contratti nei rapporti tra amministrazioni aggiudicatrici, nei limiti previsti dalla norma;
• il quadro generale di governance e attuazione del PNRR;
• l’orientamento ANAC sugli accordi tra soggetti pubblici.

Viene inoltre precisato che, nonostante l’entrata in vigore del d.lgs. n. 36/2023, per l’accordo in esame continua ad applicarsi, secondo il principio del tempus regit actum, la disciplina dell’art. 5, comma 6, del d.lgs. n. 50/2016, in coerenza con l’accordo già stipulato tra Dipartimento per la trasformazione digitale e AGID.

Contenuto dell’Accordo e del Piano Operativo

L’Accordo di collaborazione è stato trasmesso in versione definitiva dalla Regione Emilia-Romagna ed è stato approvato da AGID con il relativo Piano Operativo. Quest’ultimo costituisce parte integrante e sostanziale dell’accordo e dettaglia le attività da svolgere per il raggiungimento degli obiettivi del sub-investimento.

Le attività progettuali richiamate comprendono, in sintesi:

• la copertura di almeno il 50% del fabbisogno di tecnologie assistive e software per lavoratori con disabilità;
• la formazione dei dipendenti della Regione Emilia-Romagna in materia di accessibilità;
• la riduzione del 50% del numero delle tipologie di errore su almeno due servizi digitali, limitatamente alle pagine successive al login dell’utente.

Aspetti economici e finanziari

La determinazione riconosce alla Regione Emilia-Romagna un contributo quale ristoro delle spese effettivamente sostenute, a valere sui fondi della Misura 1.4.2 del PNRR. In particolare, l’atto prevede:

• un importo massimo omnicomprensivo di 920.000 euro per le attività oggetto dell’Accordo e del Piano Operativo;
• un importo massimo di 75.000 euro per le attività di formazione destinate ai dipendenti delle pubbliche amministrazioni del territorio regionale.

Nel dispositivo viene inoltre richiamato un importo di 470.000 euro per la realizzazione delle attività oggetto dell’accordo e del Piano Operativo, in coerenza con le previsioni finanziarie richiamate nel corpo della determinazione.

Effetti del provvedimento

Con la determinazione AGID:

• approva e sottoscrive l’Accordo di collaborazione con la Regione Emilia-Romagna;
• rende operativo il relativo Piano Operativo;
• individua la copertura finanziaria nei limiti indicati;
• formalizza il ruolo della Regione come soggetto sub-attuatore nell’attuazione della Misura 1.4.2.

L’efficacia dell’accordo è fissata sino al 30 giugno 2025.

Responsabile del procedimento e pubblicazione

Viene nominata una responsabile del procedimento ai sensi della legge n. 241/1990, con funzioni anche di referente per la gestione e il coordinamento delle attività dell’accordo. Infine, viene disposto che l’atto sia pubblicato sul sito istituzionale di AGID nella sezione "Amministrazione Trasparente".