L.R. Campania 10/2016

Misure urgenti di semplificazione in materia di prevenzione del rischio sismico

La legge regionale della Campania n. 10 del 2016 interviene sulla disciplina regionale della difesa del territorio dal rischio sismico, modificando la legge regionale 7 gennaio 1983, n. 9. L’obiettivo è semplificare gli adempimenti amministrativi, aggiornare l’organizzazione degli uffici competenti e precisare il regime dei lavori minori nelle aree a bassa sismicità.

Aggiornamento dei riferimenti organizzativi e amministrativi

La riforma sostituisce, in più disposizioni della legge del 1983, i riferimenti ai Settori provinciali del Genio civile e alle Sezioni autonome con il generico riferimento all’“Ufficio” competente. Vengono anche eliminate alcune espressioni superate e abrogati i commi 6 e 7 dell’articolo 2.

In particolare, la disciplina risultante aggiorna i soggetti amministrativi ai quali vanno presentate denunce, istanze e comunicazioni, unificando il riferimento all’ufficio competente in materia sismica.

Varianti non sostanziali e documentazione da allegare

Per le varianti non sostanziali viene previsto che le relative tipologie siano individuate con regolamento della Giunta regionale. La norma chiarisce quindi che la qualificazione di tali varianti non è rimessa solo alla prassi amministrativa, ma a una disciplina regolamentare regionale.

Inoltre, nella documentazione relativa a determinate fattispecie, al costruttore deve essere allegato anche il provvedimento prescritto ai sensi dell’articolo 4, oltre agli altri atti già richiesti dalla legge.

Regime dei lavori minori e autorizzazione sismica

Per i lavori minori sottoposti ad autorizzazione sismica, la legge aggiorna il regime procedurale richiamando i nuovi riferimenti agli uffici competenti. La disciplina distingue poi espressamente il caso delle zone classificate a bassa sismicità.

Nelle zone a bassa sismicità, per i lavori minori diversi da quelli previsti al comma 1:

• i lavori possono iniziare subito dopo che l’Ufficio competente ha restituito, al momento della presentazione, una copia della denuncia con protocollo, a prova della ricezione;
• sono poi previsti controlli successivi, finalizzati a verificare la correttezza amministrativa della denuncia dei lavori.

Si tratta quindi di un meccanismo semplificato fondato sul deposito e sull’avvio immediato, con verifica successiva da parte dell’amministrazione.

Sanzioni e sospensione dei lavori

La legge interviene anche sulla fase patologica dell’attività edilizia in zona sismica. Se, nelle zone a bassa sismicità, i lavori iniziano senza aver preventivamente acquisito, quando richiesti, il deposito sismico o l’autorizzazione sismica, l’ufficio competente deve ordinare la sospensione dei lavori e irrogare al committente la sanzione prevista dal comma 5.

Questa regola non si applica alle violazioni di norme sismiche già sanzionate penalmente dal d.p.r. 380/2001 e dalla legge n. 64/1974.

Ambito territoriale ed efficacia

La disciplina si applica esclusivamente nel territorio della Regione Campania e riguarda la riorganizzazione delle procedure regionali in materia di rischio sismico. Non contiene una durata limitata né un termine finale di applicazione.