L.R. Campania 3/2023

Disposizioni per la conoscenza, il sostegno e la valorizzazione della creatività urbana

La legge disciplina, per la Regione Campania, il riconoscimento e il sostegno della creatività urbana nelle forme della street art, del writing e del muralismo. L’obiettivo è promuovere interventi capaci di riqualificare luoghi e beni urbani, con particolare attenzione alle aree periferiche, distinguendo tale fenomeno da vandalismo, volgarità, oscenità e criminalità.

Finalità e ambito della disciplina

La Regione afferma un indirizzo di promozione culturale e sociale della creatività urbana, finalizzato a:

• favorire la conoscenza del fenomeno tramite ricognizioni e divulgazione scientifica;
• sostenere la localizzazione e la produzione di interventi creativi in città, anche con processi partecipativi delle comunità locali;
• valorizzare il patrimonio creativo urbano esistente e futuro, anche per cittadini, esercenti e turisti.

La disciplina si applica solo nel territorio campano.

Definizione di interventi di creatività urbana

Sono considerati interventi di creatività urbana i segni, le forme, le tecniche e i materiali riferiti alle culture visive della street art, del writing e del muralismo, purché realizzati su beni e spazi autorizzati, pubblici o privati, in contesti urbani o extraurbani. Quando gli interventi riguardano beni culturali o paesaggistici, occorre il rispetto del Codice dei beni culturali e del paesaggio.

Conoscenza del fenomeno: ricognizione, schedatura e catalogazione

La valorizzazione e il sostegno devono poggiare su una conoscenza adeguata e scientificamente valida del fenomeno. A tal fine la Regione promuove attività di:

• ricognizione, intesa come ricerca e selezione sul campo;
• schedatura, intesa come descrizione e classificazione;
• catalogazione, intesa come censimento e documentazione.

Le attività riguardano gli interventi presenti negli ambiti territoriali campani, distinti per aree comunali o sovracomunali. È inoltre promosso il dialogo con i Comuni e la collaborazione con enti o istituti culturali. Rientrano nella conoscenza anche talk, convegni, seminari, conferenze e la pubblicazione e distribuzione degli atti.

Sostegno agli interventi e superfici disponibili

Per sostenere la creatività urbana, i Comuni devono individuare, selezionare e localizzare superfici idonee, come muri, facciate edilizie e altri supporti. Se le superfici sono private, i soggetti proprietari devono essere informati per acquisire eventuali disponibilità.

La Regione istituisce, in una sezione del proprio portale istituzionale, un albo delle superfici pubbliche destinate alla creatività urbana. Ogni Comune redige e aggiorna periodicamente il proprio elenco, anche sulla base delle disponibilità dei privati, e lo trasmette alla Regione.

Il sostegno avviene tramite contributi finanziari regionali, concessi previo avviso pubblico, a favore dei soggetti indicati dalla legge per la produzione di interventi creativi urbani. Le azioni finanziabili comprendono progettazione, partecipazione e produzione, anche in compartecipazione finanziaria o economico-strumentale con enti pubblici, organizzazioni no profit e aziende private in qualità di sponsor o mecenati.

Valorizzazione del patrimonio creativo urbano

La valorizzazione riguarda l’insieme degli interventi esistenti, progressivamente integrato da produzioni autonome o compartecipate dalla Regione. Il patrimonio creativo urbano viene catalogato secondo le procedure previste dalla legge.

Le azioni di valorizzazione comprendono:

• promozione tramite mezzi di comunicazione, anche con foto, video e narrazione, oltre che tramite eventi, fiere, canali e circuiti comunicativi;
• incentivo alla fruizione, mediante mappe, app, guide e tour.

Tali azioni sono considerate più efficaci se inserite in un percorso di consapevolezza artistica e culturale, di incremento dei consumi presso gli esercenti locali e di maggiore attrattività per turisti e appassionati.

Premio regionale “Creatività urbana”

È istituito un premio regionale annuale “Creatività urbana”, assegnato:

• al migliore progetto di ricerca sulla creatività urbana presentato da Università e istituzioni AFAM;
• alle migliori opere o progetti artistici di creatività urbana realizzati nel territorio regionale.

Le modalità di candidatura, selezione e assegnazione sono demandate al regolamento regionale attuativo.

Attuazione amministrativa e linee guida

La Giunta regionale deve adottare, entro 90 giorni dall’entrata in vigore della legge e sentito il parere della commissione consiliare competente, un regolamento regionale che definisca i criteri e le modalità di concessione dei contributi, le modalità del concorso annuale per il premio e ogni altra disposizione attuativa.

Entro lo stesso termine di 90 giorni, la Giunta definisce con propria deliberazione anche le linee guida per i Comuni che vogliono adottare regolamenti locali sulla creatività urbana.

Disciplina finanziaria

Per l’attuazione della legge sono stanziati complessivamente 200.000 euro per ciascuno degli anni 2023, 2024 e 2025, mediante prelievo dal fondo di riserva e corrispondente incremento sulla missione cultura del bilancio regionale.

La ripartizione annua è la seguente:

• 40.000 euro per contributi alle azioni di conoscenza;
• 90.000 euro per contributi alle azioni di sostegno;
• 40.000 euro per contributi alle azioni di valorizzazione;
• 15.000 euro per il premio riferito ai progetti di ricerca;
• 15.000 euro per il premio riferito a opere o progetti artistici.

Si tratta di una copertura limitata al triennio 2023-2025.

Entrata in vigore

La legge entra in vigore il quindicesimo giorno successivo alla pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Campania.