Provvedimento del 22/09/2017

Programma delle elaborazioni degli indici sintetici di affidabilità fiscale applicabili dal periodo d’imposta 2017

Il provvedimento del Direttore dell’Agenzia delle entrate individua le attività economiche per le quali devono essere elaborati gli indici sintetici di affidabilità fiscale e precisa che tali indici potranno essere applicati, previa approvazione con decreto del Ministro dell’Economia e delle finanze, a decorrere dal periodo d’imposta 2017. Il documento contiene inoltre l’elenco analitico, riportato in allegato, degli indicatori e delle corrispondenti attività economiche ATECO 2007.

Oggetto e contenuto dispositivo

Il provvedimento dispone che:

• nell’allegato 1 sono individuate le attività economiche per le quali sono elaborati gli indici sintetici di affidabilità fiscale;
• gli indici sintetici di affidabilità fiscale individuati sono applicati a partire dal periodo d’imposta 2017, a seguito di approvazione con decreto del Ministro dell’Economia e delle finanze.

Presupposti normativi e motivazioni

Il provvedimento è emanato ai sensi dell’articolo 9-bis, comma 2, del decreto legge 24 aprile 2017, n. 50, convertito con legge 21 giugno 2017, n. 96. La motivazione richiama che:

• gli indici sono soggetti a revisione almeno ogni due anni dalla prima applicazione o dall’ultima revisione;
• con provvedimento del Direttore dell’Agenzia delle entrate, da emanare entro il mese di gennaio di ciascun anno, devono essere individuate le attività economiche per le quali gli indici devono essere elaborati o revisionati;
• per il periodo d’imposta in corso al 31 dicembre 2017, il provvedimento di individuazione degli indici da realizzare per il 2017 deve essere emanato entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del decreto legge n. 50 del 2017.

Parere della commissione degli esperti

Il documento evidenzia che il comma 8 dell’articolo 9-bis prevede il parere della commissione degli esperti istituita con decreto del Ministro dell’Economia e delle finanze in relazione alle attività economiche per le quali gli indici devono essere elaborati. Fino alla costituzione di tale commissione, le relative funzioni sono svolte dalla commissione prevista per gli studi di settore.

Nel caso di specie, il provvedimento precisa che, tenuto conto del parere favorevole espresso dalla commissione degli esperti nella riunione del 14 settembre 2017, vengono individuati nell’allegato n. 1 gli indici sintetici di affidabilità fiscale da elaborare e applicabili, una volta approvati, dal periodo d’imposta 2017.

Riferimenti normativi richiamati

Sono richiamate, in particolare, le seguenti disposizioni:

• decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300 e successive modificazioni, articoli 57, 62, 66, 67, comma 1, 68, comma 1, 71, comma 3, lettera a), e 73, comma 4;
• Statuto dell’Agenzia delle entrate, articolo 5, comma 1, e articolo 6, comma 1;
• Regolamento di amministrazione dell’Agenzia delle entrate, articolo 2, comma 1;
• decreto del Ministro delle finanze 28 dicembre 2000;
• provvedimento del Direttore dell’Agenzia delle entrate 16 novembre 2007, relativo alla classificazione delle attività economiche;
• decreto legge 24 aprile 2017, n. 50, articolo 9-bis, convertito con legge 21 giugno 2017, n. 96.

Pubblicazione ed efficacia

Il provvedimento stabilisce che la pubblicazione sul sito internet dell’Agenzia delle entrate tiene luogo della pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale, ai sensi dell’articolo 1, comma 361, della legge 24 dicembre 2007, n. 244.

Elenco degli indicatori di affidabilità economica e attività economiche correlate

L’allegato 1 contiene l’elenco degli indicatori di affidabilità economica da elaborare per il periodo d’imposta 2017, con i relativi codici ATECO 2007. Tra i principali gruppi indicati figurano:

• produzione alimentare e trasformazione di prodotti agricoli e alimentari, tra cui paste alimentari, carne, olio di oliva e di semi, panetteria, latte e derivati;
• fabbricazione di calzature, articoli in gomma e plastica, vetro, gioielleria e oreficeria, protesi dentarie, metalli e siderurgia, imbarcazioni;
• attività di manutenzione e riparazione di autoveicoli, motocicli e ciclomotori, servizi di acconciatura, ristorazione commerciale, mediazione immobiliare, sale giochi, servizi di pompe funebri, strutture ricettive all’aperto e stabilimenti balneari;
• attività di intermediazione del commercio in molteplici settori merceologici;
• trasporto merci su strada, attività fotografiche, installazione di impianti, trasporti marittimi e per vie d’acqua, agenzie di viaggio e turismo, noleggio di autoveicoli e altri mezzi di trasporto terrestre, autoscuole e scuole nautiche;
• ulteriori attività economiche professionali e tecniche, tra cui studi di ingegneria, geometri, legali, disegnatori tecnici, amministrazione di condomini, servizi integrati di gestione degli edifici, attività paramediche e psicologiche, consulenza agraria, studi di geologia;
• numerose attività commerciali al dettaglio e all’ingrosso, tra cui carni, abbigliamento, elettrodomestici, giochi e articoli sportivi, ferramenta, libri, orologi e gioielleria, profumeria, combustibili, macchine e attrezzature agricole, articoli medicali e ortopedici, carta e cartoleria, prodotti nca e distributori automatici.

Il documento riporta per ciascun indicatore il relativo elenco di codici ATECO 2007, costituendo la base per l’elaborazione degli ISA da applicare al periodo d’imposta 2017.