L.R. Calabria 27/2015

Assestamento e variazione del bilancio regionale 2015-2017

La legge dispone l’assestamento del bilancio di previsione della Regione Calabria per l’esercizio finanziario 2015 e del bilancio pluriennale 2015-2017. Interviene su residui, saldo finanziario, variazioni di stanziamento e nuove autorizzazioni di spesa, con effetti limitati al bilancio regionale calabrese e ai periodi espressamente indicati.

Rideterminazione dei residui e saldo finanziario

La disciplina aggiorna i dati dei residui attivi e passivi iscritti nel bilancio 2015 sulla base del rendiconto 2014 e del riaccertamento straordinario dei residui approvato dalla Giunta regionale.

• I residui sono rideterminati in conformità ai dati definitivi del rendiconto 2014.
• Le differenze sono evidenziate negli allegati richiamati dalla legge.
• Dopo tali aggiornamenti, il saldo finanziario negativo alla chiusura dell’esercizio 2014 è determinato in euro 134.258.930,78.
• Il saldo deriva dal risultato di amministrazione al 1° gennaio 2015, al netto delle quote vincolate reiscritte e accantonate, con specifica ripartizione per economie di spesa finanziate con vincoli di destinazione, copertura dei residui perenti e copertura di spese finanziate con quota di disponibilità residua.

Variazioni al bilancio annuale 2015

Sono introdotte variazioni di competenza e di cassa nello stato di previsione delle entrate e delle spese del bilancio 2015.

• Le variazioni riguardano le UPB della parte entrata e della parte spesa.
• Sono comprese le economie di stanziamento e quelle derivanti dal riaccertamento di residui passivi e da perenzione amministrativa, limitatamente agli stanziamenti finanziati da assegnazioni con vincolo di destinazione.
• Restano escluse le variazioni già effettuate ai sensi della normativa statale sul bilancio armonizzato e della legge regionale di bilancio 2015.

Aggiornamento delle autorizzazioni di spesa della legge di stabilità 2015

La legge modifica gli stanziamenti e le autorizzazioni di spesa previsti dalla legge di stabilità regionale 2015.

• Le variazioni interessano le tabelle richiamate dalla legge di stabilità.
• Gli importi sono aggiornati secondo i prospetti allegati alla legge di assestamento.

Ricorso all’indebitamento: disposizione abrogata

L’articolo che autorizzava la Giunta regionale al ricorso all’indebitamento per il cofinanziamento regionale dei programmi FESR e FEASR 2014-2020 è stato abrogato nel 2016. La previsione originaria, quindi, non è più applicabile.

Riconoscimento di debiti fuori bilancio

La Regione riconosce la legittimità di debiti fuori bilancio ai sensi dell’art. 73 del d.lgs. 118/2011.

• Una parte dei debiti deriva da numerose sentenze esecutive elencate nel testo.
• Un’ulteriore parte deriva da acquisti di beni e servizi effettuati senza preventivo impegno di spesa.
• L’importo complessivo riconosciuto è pari a euro 1.701.573,57.
• La copertura avviene mediante incremento di un fondo specifico iscritto nel bilancio 2015.
• La Giunta è autorizzata a istituire appositi capitoli e ad adottare gli atti necessari all’attuazione.

Nuove autorizzazioni di spesa

La legge autorizza ulteriori spese per specifiche esigenze regionali.

• Forestazione: euro 19.000.000,00 nel triennio 2015-2017 per coprire il maggiore fabbisogno di Azienda Calabria Verde relativo alle attività 2014.
• Leasing della sede della Protezione civile: euro 253.030,91 per il 2015 per l’aumento dei canoni arretrati.
• Personale e miglioramento dell’efficienza dei servizi: euro 6.391.026,54 nel triennio 2015-2017.
• Trasferimento ad Azienda Calabria Lavoro di somme non impegnate nel 2014: euro 500.000,00 nel 2015.
• Oneri pregressi del Nucleo VIA-VAS-IPPC: euro 45.000,00 nel 2015.

Servizi socio-assistenziali

Sono previste più coperture finanziarie per i servizi socio-assistenziali, con distinzione tra strutture private finanziate direttamente dalla Regione e Comuni.

• Per le strutture private finanziate direttamente dalla Regione, sono autorizzate somme per i maggiori oneri relativi alle prestazioni rese fino al 31 dicembre 2015, nonché per i debiti pregressi dell’anno 2014.
• Per i Comuni, sono previste somme per i maggiori oneri riferiti al 2015 e per i debiti pregressi del 2014.
• Il dipartimento competente deve procedere a una ricognizione straordinaria delle somme dovute e già liquidate.
• Prima del pagamento, le strutture interessate devono rilasciare una dichiarazione di non aver ceduto il credito e di non aver promosso azione esecutiva sul medesimo credito.

Interventi su società partecipate e fondi rischi

La legge interviene su alcune poste finanziarie connesse a organismi partecipati e contenzioso.

• È autorizzata la spesa per concorrere al ripianamento delle perdite 2014 di SO.G.A.S. S.p.A., in misura proporzionale alla partecipazione regionale al capitale sociale.
• È incrementato il fondo perdite degli organismi partecipati.
• È incrementato anche il fondo di parte corrente per oneri derivanti da contenziosi per l’esercizio 2015.

Bilancio pluriennale 2015-2017 e copertura finanziaria

Le variazioni sono recepite anche nel bilancio pluriennale 2015-2017, con aggiornamento delle entrate e delle spese per il triennio.

• La copertura finanziaria, salvo diversa previsione, è assicurata mediante la quota libera dell’avanzo di amministrazione rideterminato dopo il riaccertamento ordinario e straordinario dei residui.
• La Giunta è autorizzata ad adeguare il documento tecnico di bilancio.

Entrata in vigore

La legge entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nel Bollettino ufficiale telematico della Regione Calabria.