L.R. Molise 11/2019

Modifiche alla disciplina regionale dei Bed and Breakfast in Abruzzo

La legge regionale 13 novembre 2019, n. 11 interviene sulla legge regionale 12 luglio 2002, n. 13, aggiornando i requisiti di esercizio, i controlli e il sistema sanzionatorio dei Bed and Breakfast nel territorio della Regione Abruzzo.

Requisiti strutturali e limiti di capacità ricettiva

La disciplina distingue i limiti dell’attività in base alla popolazione residente del Comune:

• nei Comuni con popolazione residente superiore a 3.000 abitanti, il B&B può essere esercitato in non più di tre camere e sei posti letto nell’unità abitativa ad uso residenziale;
• se l’attività si svolge in più di una stanza, devono comunque essere garantiti almeno due servizi igienici;
• nei Comuni con popolazione residente non superiore a 3.000 abitanti, l’attività può svolgersi in non più di quattro camere e otto posti letto;
• in tali Comuni l’attività deve svolgersi principalmente nell’unità abitativa ad uso residenziale e, in via eventuale, in unità abitative di cui il titolare sia proprietario o possessore, situate a non più di 200 metri dall’abitazione in cui risiede;
• in questo secondo caso deve essere garantito almeno un servizio igienico ogni due camere.

Somministrazione della colazione e valorizzazione dei prodotti locali

La norma amplia la previsione sulla somministrazione della colazione, consentendo di privilegiare prodotti tipici locali e tradizionali, anche biologici o contraddistinti da marchi di tutela e/o di qualità, oltre ai prodotti non manipolati. La disposizione valorizza quindi il legame con il territorio e la qualità delle materie prime utilizzate nell’ospitalità familiare.

Vigilanza e controlli comunali

Il Comune è l’autorità competente alla vigilanza sull’attività di Bed and Breakfast, ferme restando le competenze dell’Autorità di pubblica sicurezza. Sono previsti almeno due sopralluoghi all’anno per verificare:

• l’idoneità della struttura;
• il possesso dei requisiti;
• il mantenimento dei requisiti richiesti dalla legge regionale.

Diffida, sospensione e divieto di prosecuzione

In caso di violazioni della disciplina, salvo i casi più gravi, il Comune procede in sequenza:

• diffida il titolare con atto scritto e motivato a rimuovere le cause della violazione entro 15 giorni;
• in caso di inadempienza, dispone la sospensione dell’attività per il tempo necessario a rimuovere l’irregolarità, comunque non superiore a 6 mesi;
• se al termine della sospensione persiste l’irregolarità, dispone il divieto di prosecuzione dell’attività con atto scritto e motivato notificato all’interessato.

Il divieto di prosecuzione è previsto anche nei seguenti casi:

• perdita dei requisiti soggettivi previsti dagli articoli 11 e 92 del TULPS;
• inosservanza dell’obbligo di astensione dall’attività durante il periodo di sospensione;
• inosservanza dell’obbligo di residenza;
• applicazione di almeno tre provvedimenti di sospensione negli ultimi 24 mesi.

Nei casi di sospensione o divieto non è possibile presentare una nuova SCIA per i 36 mesi successivi alla notificazione del provvedimento di divieto di prosecuzione.

Sanzioni amministrative

Il nuovo regime sanzionatorio prevede:

• da 2.500 a 5.000 euro e immediata chiusura per esercizio dell’attività senza SCIA;
• da 500 a 1.000 euro per mancata esposizione del tariffario;
• da 1.000 a 5.000 euro per mancato rispetto dell’obbligo di residenza nell’immobile;
• da 500 a 1.000 euro per prezzi applicati difformemente da quelli comunicati;
• 500 euro per mancata esposizione del marchio identificativo;
• 500 euro per ogni persona oltre la capacità ricettiva massima, con sospensione nei termini dell’articolo 8;
• da 500 a 1.000 euro per apertura o chiusura in violazione delle comunicazioni rese ai sensi della legge.

In caso di reiterazione, le sanzioni sono raddoppiate.

Competenza sanzionatoria e destinazione dei proventi

Le sanzioni amministrative pecuniarie sono irrogate dal Comune competente. I relativi proventi sono destinati:

• per l’80% ai Comuni;
• per il restante 20% alla Regione Abruzzo.