Sentenza n. 2108/2026 - Firenze, Sezione 3

Esito

La controversia

La ricorrente ha promosso giudizio di ottemperanza per ottenere l’esecuzione della sentenza n. 108/2023 del Tribunale di Pistoia, Sezione Lavoro, che aveva riconosciuto il diritto al beneficio annuale di 500 euro tramite la Carta elettronica del docente e condannato il Ministero ad accreditare 1.500 euro complessivi per gli anni scolastici dal 2020/2021 al 2022/2023. Ha chiesto anche la nomina di un commissario ad acta in caso di persistente inerzia e la rifusione delle spese. Il Ministero, ritualmente evocato, non si è costituito.

La decisione

Il TAR ha dichiarato il ricorso ammissibile: la sentenza ottemperanda, passata in giudicato come attestato dalla cancelleria il 30 aprile 2025, era stata notificata al Ministero il 15 gennaio 2025 e risultava decorso inutilmente il termine di 120 giorni previsto per l’adempimento. Ha accolto il ricorso e ordinato al Ministero di conformarsi integralmente al giudicato entro 60 giorni dalla comunicazione amministrativa o dalla notificazione della sentenza, se anteriore, escludendo dall’ottemperanza la condanna alle spese pronunciata nel giudizio di cognizione. Per il caso di persistente inottemperanza ha nominato commissario ad acta il Direttore generale dell’Ufficio centrale del bilancio del Ministero, con facoltà di delega e ulteriore termine di 60 giorni per provvedere. Il Ministero è stato condannato alle spese del giudizio di ottemperanza, liquidate in 800 euro, oltre rimborso del contributo unificato, se dovuto ed effettivamente versato, e accessori di legge, con distrazione in favore dei difensori antistatari.

Norme richiamate

• art. 114 c.p.a.

  Il ricorso è altresì fondato e, pertanto, va accolto.

  Il giudice accoglie la domanda di ottemperanza e ordina all’amministrazione di dare esecuzione al giudicato, nominando contestualmente un commissario ad acta per il caso di persistente inadempimento.

• art. 14, comma 1, d.l. 669/1996, convertito dalla l. 30/1997

  è inutilmente decorso il termine di 120 giorni dalla notifica del titolo esecutivo ai sensi dell’art. 14, comma 1, d.l. 31 dicembre 1996, n. 669, convertito con modificazioni nella l. 28 febbraio 1997, n. 30;

  Il decorso infruttuoso dei 120 giorni dalla notifica del titolo esecutivo integra, nel caso concreto, il presupposto temporale per procedere in ottemperanza nei confronti dell’amministrazione.

• art. 1 l. 107/2015

  il quale, a definizione della causa iscritta al n. R.G. 77/2023 avente ad oggetto il riconoscimento del diritto alla assegnazione della Carta elettronica del docente di cui alla L. n. 107/2015 ha emanato il seguente dispositivo: “accerta e dichiara il diritto della ricorrente a vedersi riconoscere il beneficio economico di euro 500,00 annui tramite la Carta elettronica del docente per l’aggiornamento e la formazione del personale docente, di cui all’art. 1, L. n. 107/2015, relativamente agli anni scolastici di cui è causa;

  La sentenza del giudice del lavoro, assunta quale titolo da eseguire, riconosceva il beneficio annuale di 500 euro tramite la Carta elettronica del docente per gli anni scolastici oggetto di causa.

Massime di principio

• La domanda di ottemperanza è ammissibile quando il titolo esecutivo è stato notificato all’amministrazione, è decorso inutilmente il termine di 120 giorni previsto dall’art. 14, comma 1, d.l. 669/1996 e il titolo è passato in giudicato.
• In accoglimento della domanda di ottemperanza, il giudice ordina all’amministrazione di conformarsi al giudicato entro il termine assegnato e può nominare sin dalla sentenza un commissario ad acta, destinato a intervenire in caso di persistente inottemperanza.
• La domanda di ottemperanza non comprende l’esecuzione della condanna alle spese disposta nel giudizio cui si riferisce il titolo, se tale statuizione esula dalla domanda proposta in ottemperanza.

Come è indicizzato