Messaggio numero 1715 del 18-01-2010

Introduzione della piattaforma DiResCo per le dichiarazioni di responsabilità

Il documento comunica il rilascio in produzione dell’applicazione DiResCo dell’INPS, nuovo strumento telematico per la raccolta e gestione delle dichiarazioni di responsabilità del contribuente. L’obiettivo è semplificare i flussi informativi tra Istituto, aziende e intermediari, riducendo le attività manuali e centralizzando in un’unica piattaforma le principali attestazioni richieste dalla normativa.

Finalità organizzative e contesto del progetto

L’INPS colloca l’iniziativa nel quadro di un più ampio nuovo modello organizzativo orientato alla revisione delle modalità di trasmissione e scambio delle informazioni con aziende e intermediari istituzionali. La digitalizzazione dei processi viene presentata come strumento per:

• incrementare le attività ad alto valore aggiunto;
• ridurre le funzioni prive di valore;
• automatizzare i flussi relativi al Conto Azienda.

Viene evidenziato che i servizi online già realizzati per la gestione delle informazioni aziendali hanno consentito di trasferire sulla piattaforma informatica circa il 90% delle comunicazioni, con gestione telematica di protocollazione, smistamento territoriale, controlli sui dati, acquisizione nelle procedure interne e riscontro alle richieste.

Caratteristiche della procedura DiResCo

DiResCo è definito come un applicativo web-oriented che consente di sottoscrivere telematicamente le dichiarazioni di responsabilità e di ottenere in tempo reale conferma dell’avvenuta comunicazione. Il progetto mira a raccogliere in un’unica piattaforma tutte le dichiarazioni rese direttamente dai datori di lavoro o tramite intermediari istituzionali.

La procedura è descritta come un’importante innovazione sia per l’utente esterno, che può accedere a tutte le attestazioni rese per lo stesso datore di lavoro anche tramite intermediari diversi, sia per l’operatore di sede, che potrà consultare e gestire telematicamente i flussi senza archiviazione cartacea o fascicolazione manuale.

Le dichiarazioni sono realizzate con tecnica web form, cioè tramite una pagina web unica che contiene tutti gli elementi necessari alla compilazione della specifica istanza.

Prima fase di rilascio e perimetro soggettivo

La prima fase del progetto prevede il rilascio della piattaforma sul sito INPS e la messa a disposizione della prima dichiarazione telematica: “Richiesta incentivo assunzione lavoratori destinatari di ammortizzatori sociali in deroga (art. 7 ter, co. 7, DL 5/2009)”.

Le dichiarazioni telematiche possono essere presentate soltanto dai datori di lavoro che operano con il sistema DM/EMens/UniEMens; restano quindi esclusi, al momento, i datori di lavoro agricolo. Una seconda fase prevede l’installazione della piattaforma anche in area INTRANET per gli operatori di sede, con successivo messaggio per l’avvio delle relative attività.

Flusso procedurale per gli utenti esterni

L’accesso avviene dai “Servizi online” del sito INPS, scegliendo il percorso:

• “Per tipologia di Utente”;
• “Aziende, consulenti e professionisti”;
• “Servizi per aziende e consulenti”.

L’identificazione richiede l’inserimento di:

• codice fiscale;
• PIN.

Dopo l’autenticazione, nella pagina “Servizi per aziende e consulenti” i datori di lavoro e gli intermediari istituzionali, individuati ai sensi dell’art. 1 della legge 12/1979, trovano il servizio “Dichiarazioni di Responsabilità del Contribuente”. Selezionata la dichiarazione disponibile, l’utente può sottoscriverla telematicamente.

Al momento è disponibile la sola dichiarazione relativa all’incentivo per l’assunzione di lavoratori destinatari di ammortizzatori sociali in deroga. Una volta compilato il web form e superati i controlli previsti, la dichiarazione viene protocollata e memorizzata nella piattaforma DiResCo.

Disciplina dell’incentivo ex art. 7-ter, comma 7, DL 5/2009

Il documento richiama il quadro normativo dell’incentivo introdotto dall’art. 7-ter, comma 7, del decreto-legge n. 5 del 10 febbraio 2009, convertito con modificazioni dalla legge n. 33 del 9 aprile 2009.

L’agevolazione è finalizzata a favorire la ricollocazione di lavoratori destinatari di ammortizzatori sociali in deroga, licenziati o sospesi per cessazione totale o parziale dell’attività o per intervento di procedura concorsuale da imprese non rientranti nella disciplina della legge 223/1991.

L’incentivo spetta ai datori di lavoro che, a decorrere dal 12 aprile 2009, assumano lavoratori destinatari per gli anni 2009 e/o 2010 di ammortizzatori sociali in deroga:

• a tempo pieno o parziale;
• a tempo determinato o indeterminato.

L’importo è pari al trattamento mensile di sostegno al reddito che sarebbe stato corrisposto al lavoratore, al netto della riduzione del 5,84% prevista dall’art. 26 della legge 41/1986 e con esclusione della contribuzione figurativa.

L’incentivo è compatibile con qualunque contratto di lavoro subordinato, compresi ad esempio apprendistato e inserimento, ed è cumulabile con eventuali riduzioni contributive collegate al tipo contrattuale.

Contenuto del web form e controlli

Per la richiesta dell’incentivo il web form richiede inizialmente la matricola aziendale. La sottoscrizione della dichiarazione comporta controlli automatici sulla validità formale della matricola, sull’esistenza negli archivi centrali INPS e sulla delega dell’utente alla gestione delle informazioni aziendali.

Superati i controlli, il sistema propone il modulo con i dati necessari alla richiesta. Le informazioni anagrafiche del datore di lavoro vengono recuperate automaticamente, senza necessità di ridigitare dati già noti all’Istituto. Se un’informazione del segmento anagrafico è errata, l’utente può aggiornarla tramite il servizio di “Variazione dei dati aziendali”.

Dopo l’inserimento dei dati richiesti e l’attivazione della funzione “Invia dichiarazione”, il sistema esegue ulteriori controlli di congruità, protocolla la pratica e la rende visibile nell’elenco delle dichiarazioni trasmesse.

Attività degli operatori di sede e gestione documentale

Per gli operatori delle unità di processo del Conto Azienda, il documento precisa che le funzionalità di visualizzazione e gestione delle DiResCo in area INTRANET saranno rilasciate con un successivo messaggio. Nell’immediato sarà possibile consultare soltanto il registro di protocollo informatico previsto dal D.P.R. 445/2000 relativo alle dichiarazioni trasmesse.

Viene inoltre istituito, nelle Aree Organizzative Omogenee delle sedi territoriali, un nuovo ramo del codice 080 (Gestione soggetto contribuente):

• 080.080: Dichiarazioni di responsabilità.

All’interno di tale ramo sono previste le seguenti voci di titolario:

• 080.080.010: Domanda incentivo all'assunzione ex art. 7 ter, co. 7, L. 33/2009 - Datore di lavoro DM;
• 080.080.020: Domanda incentivo all'assunzione ex art. 7 ter, co. 7, L. 33/2009 - Datore di lavoro agricolo.

Contatti e supporto

Le segnalazioni sulle pratiche gestite tramite DiResCo vanno indirizzate alle caselle di posta elettronica già istituite presso ciascuna Direzione territoriale dell’Istituto, nel formato aziende.nomesede@inps.it.

Per ulteriori chiarimenti sono indicati i referenti centrali:

• Leonardo Pascarella, Direzione Centrale Entrate, per problematiche normativo-amministrative sulla procedura DiResCo: leonardo.pascarella@inps.it, tel. 06/59054626, cell. 335/8773311;
• Stefano Tirittera, Direzione Centrale Entrate, per problematiche normativo-amministrative sulla dichiarazione “Richiesta incentivi 7 ter”: stefano.tirittera@inps.it, tel. 06/59054346;
• Help Desk per problematiche tecnico-informatiche: tel. 06/59055849.