L.R. Calabria 40/2016

Assestamento e variazione del bilancio della Regione Calabria 2016-2018

La legge regionale interviene sul bilancio di previsione 2016-2018 della Regione Calabria per adeguarlo ai dati definitivi del rendiconto 2015 e per introdurre ulteriori variazioni di entrata e di spesa. La disciplina riguarda esclusivamente il bilancio regionale calabrese e produce effetti soprattutto sugli esercizi 2016, 2017, 2018 e, per una specifica posta, 2019.

Aggiornamento dei residui, del saldo di cassa e del risultato 2015

La legge ridetermina i residui attivi e passivi iniziali 2016 in coerenza con il rendiconto generale 2015 approvato dalla Giunta regionale. In particolare, vengono fissati definitivamente:

• residui attivi al 1° gennaio 2016, al netto delle contabilità speciali, in euro 3.119.801.341,74;
• residui attivi delle contabilità speciali in euro 477.037.408,47;
• residui passivi al 1° gennaio 2016, al netto delle contabilità speciali, in euro 2.745.509.072,28;
• residui passivi delle contabilità speciali in euro 12.451.052,95.

Il fondo di cassa presso il tesoriere al 1° gennaio 2016 è determinato in euro 674.853.699,14. In conseguenza di tali aggiornamenti, il saldo finanziario alla chiusura dell’esercizio 2015 è pari a euro 1.100.155.384,70.

Fondo pluriennale vincolato

A seguito dell’approvazione del rendiconto 2015, il fondo pluriennale vincolato è rideterminato in:

• euro 87.709.341,40 per la parte corrente;
• euro 325.867.598,02 per la parte in conto capitale.

Variazioni al bilancio 2016-2018 e agli allegati

La legge introduce variazioni agli stati di previsione di competenza e di cassa dell’entrata e della spesa del bilancio 2016-2018, secondo le tabelle allegate. Le variazioni di competenza comprendono anche economie di stanziamento e importi derivanti dal riaccertamento dei residui passivi e dalla perenzione amministrativa relativi a stanziamenti finanziati da assegnazioni vincolate, che vengono riprodotti nel bilancio 2016.

Le variazioni disposte non comprendono quelle già effettuate ai sensi dell’art. 42, comma 8, del d.lgs. 118/2011. Il quadro generale riassuntivo e gli schemi di bilancio e relativi allegati sono modificati di conseguenza.

Modifiche alla legge di bilancio e agli stanziamenti 2017-2018

La legge modifica la legge regionale 30 dicembre 2015, n. 32, con nuove iscrizioni di stanziamenti collegati all’utilizzo del fondo di anticipazione di liquidità. In particolare:

• nello stato di previsione dell’entrata, per il 2017 sono iscritti euro 85.955.808,90 e per il 2018 euro 83.910.519,68;
• nello stato di previsione della spesa, Programma 20.03 “Altri fondi”, sono iscritti euro 83.910.519,68 nel 2017 e euro 81.802.665,06 nel 2018 per il fondo per l’anticipazione di liquidità in sanità;
• per il ripiano del disavanzo da anticipazione di liquidità sono iscritti euro 2.045.289,22 nel 2017 e euro 2.107.854,62 nel 2018.

Sono conseguentemente rideterminati i totali generali delle entrate e delle spese per il 2017 e il 2018.

Variazioni alle autorizzazioni di spesa della legge di stabilità 2016

Le autorizzazioni di spesa disposte dalla legge di stabilità regionale 2016 vengono modificate secondo la tabella C allegata alla legge di assestamento. Il testo consolidato non dettaglia nel corpo normativo i singoli importi variati, rinviando all’allegato.

Nuove autorizzazioni di spesa per specifiche finalità

Per il solo esercizio finanziario 2016 sono autorizzate nuove spese regionali per finalità puntuali:

• euro 224.262,00 per il cofinanziamento di percorsi formativi di Istruzione Tecnica Superiore;
• euro 396.045,04 per il cofinanziamento di progetti di eccellenza per lo sviluppo e la promozione del sistema turistico nazionale;
• euro 330.000,00 per il progetto “I giovani ripartono dalla Calabria”;
• euro 1.867.503,34 per garantire il trattamento economico ai lavoratori socialmente utili e di pubblica utilità titolari di contratti presso enti in dissesto finanziario;
• euro 100.000,00 a favore della Fondazione Cuore Immacolato di Maria Rifugio delle anime di Paravati, per il completamento dei lavori dell’Auditorium.

Le spese sono allocate ai programmi di bilancio indicati dal testo normativo.

Riprogrammazione di stanziamenti collegati alla legge regionale n. 27 del 2015

La legge interviene sull’art. 9 della legge regionale 15 dicembre 2015, n. 27, modificando alcune previsioni finanziarie e temporali. In particolare, per i commi richiamati:

• il riferimento temporale “per l’anno 2015” è sostituito con “a tutto il 31 dicembre 2015”;
• alcuni importi vengono aumentati o ridotti;
• per il comma 4, la spesa complessiva prevista nel bilancio pluriennale è sostituita con una spesa di euro 2.000.000,00 per il solo esercizio 2016.

Copertura dei debiti pregressi in materia socio-sanitaria e altre passività

Le economie derivanti dalle modifiche all’art. 9 della legge regionale n. 27/2015, quantificate in euro 2.000.000,00 per il 2017, sono destinate alla copertura dei debiti pregressi maturati fino al 31 dicembre 2014 per prestazioni socio-sanitarie erogate dalla Regione, con imputazione al Programma U.12.07, annualità 2017.

Per la medesima finalità è inoltre autorizzata un’ulteriore spesa di euro 5.000.000,00, imputata al Programma U.12.07, annualità 2016.

Incremento dei fondi di riserva e di accantonamento

Per il 2016 sono incrementati diversi fondi di bilancio destinati a rischi e passività potenziali:

• il fondo di riserva per la copertura di spese diverse dal servizio sanitario regionale derivanti da atti giudiziali di pignoramento è aumentato di euro 15.000.000,00;
• il fondo perdite degli organismi partecipati è incrementato di euro 23.328,88;
• il fondo di parte corrente per oneri derivanti da contenziosi è incrementato di euro 3.797.281,02.

Copertura di debiti pregressi e transazioni specifiche

La legge autorizza ulteriori spese per debiti pregressi e transazioni pendenti:

• euro 85.000,00 per debiti pregressi della Protezione civile regionale;
• euro 175.000,00 per chiudere il procedimento di ingiunzione promosso dall’Università per stranieri “Dante Alighieri” di Reggio Calabria e dare copertura all’accordo transattivo;
• euro 638.319,00 per debiti pregressi della Regione verso i beneficiari della legge regionale 29 marzo 1999, n. 8, relativi all’anno 2010;
• euro 7.777.449,07 complessivi per gli atti transattivi con Enel Trade S.p.A. ed Enel S.p.A., di cui euro 4.000.000,00 nel 2016, euro 2.000.000,00 nel 2018 ed euro 1.777.449,07 nel 2019, al fine di evitare ulteriori danni da interessi e spese legali.

Copertura finanziaria e adempimenti finali

La copertura finanziaria delle disposizioni della legge è assicurata, salvo diversa previsione, tramite maggiori entrate e minori spese indicate nelle tabelle A e B allegate. La Giunta regionale è autorizzata ad apportare le necessarie modifiche e integrazioni al documento tecnico di bilancio previsto dal d.lgs. 118/2011.

Entrata in vigore

La legge entra in vigore il giorno successivo alla sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale telematico della Regione Calabria.