Determinazione AGID n. 285/2023 del 19/11/2023

Aggiudicazione del servizio di rassegna stampa e proroga tecnica del contratto in essere

La determinazione è un atto amministrativo-gestionale di affidamento di servizi ICT/comunicazione, adottato da AgID nell’ambito di una procedura di gara sul MePA. L’atto conclude l’iter avviato per garantire il servizio di rassegna stampa telematica dell’Agenzia e, al contempo, assicura la continuità del servizio mediante una proroga tecnica del contratto in scadenza.

Oggetto e finalità

AgID ha ravvisato la necessità di disporre, per 36 mesi, di un servizio di rassegna stampa telematica nazionale e locale, comprensivo di rilevazioni audiovisive, monitoraggio web e consultazione dei notiziari delle agenzie di stampa. Il servizio è funzionale alle esigenze dell’Ufficio Segreteria Tecnica e coordinamento e del Servizio Comunicazione e relazioni esterne, sia per la rilevazione della presenza dell’Agenzia sui media sia per il monitoraggio delle iniziative istituzionali connesse all’attuazione del Piano Triennale per l’informatica nella PA.

Quadro procedurale e normativo richiamato

La procedura è stata svolta sul MePA secondo la disciplina del Codice dei contratti pubblici applicabile ratione temporis, richiamando in particolare gli articoli relativi agli affidamenti sotto soglia, al criterio di aggiudicazione, al soccorso istruttorio, alla verifica dei requisiti e alla proroga tecnica. La determinazione precisa inoltre che, ai sensi dell’art. 226, comma 2, del D.lgs. 36/2023, continua ad applicarsi il D.lgs. 50/2016 alla procedura in esame.

Svolgimento della gara

La RDO aperta n. 3561342 è stata pubblicata sul MePA con base d’asta pari a euro 35.000,00 IVA esclusa. Sono pervenute cinque offerte. La commissione giudicatrice, nominata con precedente determinazione, ha esaminato la documentazione amministrativa, attivando il soccorso istruttorio per tre operatori; due hanno regolarizzato la posizione, mentre una società è stata esclusa per mancata risposta.

Successivamente la commissione ha valutato le offerte tecniche e poi quelle economiche, formulando la graduatoria finale. Extrapola s.r.l. è risultata prima con il punteggio complessivo più alto.

Verifica di anomalia

Poiché l’offerta prima classificata rientrava nei casi di possibile anomalia, il RUP ha richiesto chiarimenti sulla sostenibilità dell’offerta. Extrapola s.r.l. ha trasmesso una relazione tecnico-economica ritenuta idonea a dimostrare la congruità, serietà, sostenibilità e realizzabilità della proposta. Sulla base di tale esito, la commissione e il RUP hanno formulato la proposta di aggiudicazione.

Dispositivo della determinazione

La determinazione dispone in sintesi:

• l’approvazione dei verbali di gara e della documentazione della procedura;
• l’aggiudicazione della RDO MePA n. 3561342 a favore di Extrapola s.r.l.;
• la successiva stipula del contratto, per 36 mesi, dell’importo di euro 29.950,00 IVA esclusa, subordinatamente alla ricezione della garanzia definitiva e agli esiti dei controlli;
• la conferma del punto ordinante per la stipula sul MePA;
• la proroga tecnica di 2 mesi del contratto in essere con Telpress Italia s.r.l., dal 20 novembre 2023 al 20 gennaio 2024, per garantire la continuità del servizio;
• la conferma del RUP e direttore dell’esecuzione;
• l’imputazione della spesa sul budget del progetto "Funzionamento", con copertura anche del contributo ANAC.

Effetti pratici per l’amministrazione e per il fornitore

Per AgID, l’atto consente il passaggio ordinato dal vecchio al nuovo fornitore senza interruzione del servizio. Per l’aggiudicatario, Extrapola s.r.l., l’efficacia della stipula resta subordinata alla produzione della cauzione definitiva e al completamento dei controlli di legge. La proroga tecnica mantiene operativo il contratto uscente solo per il tempo strettamente necessario al subentro.

Trasparenza e adempimenti finali

È infine disposto il mandato al referente per la trasparenza per la pubblicazione dell’atto nella sezione "Amministrazione Trasparente" e sul sito del MIT, coerentemente con gli obblighi di pubblicità previsti per gli affidamenti pubblici.