Circolare numero 131 del 30-09-2025

Campo di applicazione materiale

L'Accordo si applica alle prestazioni italiane di invalidità, vecchiaia, superstiti (gestite INPS), alle rendite INAIL e alle principali pensioni moldave; sono escluse dall'applicazione italiana alcune prestazioni non contributive e quelle soggette a requisito di residenza.

Campo di applicazione personale e parità di trattamento

Si applica a chi è o è stato soggetto alla legislazione di uno o di entrambi gli Stati, ai familiari, superstiti, rifugiati e apolidi; garantisce pari trattamento rispetto ai cittadini degli Stati contraenti salvo diverse specifiche disposizioni.

Esportabilità delle prestazioni

Le limitazioni nazionali al pagamento delle prestazioni per residenza nell'altro Stato non si applicano alle persone rientranti nel campo di applicazione dell'Accordo, salvo diversamente previsto.

Principio di territorialità e eccezioni

Regola generale: si applica la legislazione dello Stato in cui il lavoratore esercita l'attività. Sono previste eccezioni per distacchi, personale viaggiante, equipaggi marittimi, diplomatici, pubblici dipendenti e altri casi specifici.

Distacco e certificazione di copertura

Il lavoratore distaccato resta soggetto alla legislazione dello Stato di invio fino a 24 mesi (prorogabili). INPS rilascia il certificato di copertura tramite modello "IT/MD 101" su richiesta prima dell'inizio dell'attività; copia va trasmessa all'Organismo di collegamento moldavo.

Opzione per personale delle Rappresentanze e adempimenti INPS

Il personale non di ruolo delle Rappresentanze e il personale domestico cittadino dello Stato d'invio può optare per la legislazione dello Stato d'invio; l'opzione va esercitata entro 3 mesi dall'entrata in vigore o dall'inizio dell'attività e certificata con modello "IT/MD 103".

Totalizzazione internazionale

I periodi non sovrapposti maturati in entrambi gli Stati possono essere totalizzati per acquisire o preservare il diritto a prestazioni pensionistiche; è prevista una soglia minima di 52 settimane per l'applicabilità della totalizzazione.

Regole sui periodi particolari

Previste norme per periodi sovrapposti (considerati una sola volta), periodi in regimi speciali (totalizzati solo se equivalenti), e periodi inferiori a un anno che possono essere presi in considerazione dall'altro Stato ai fini del diritto e del calcolo.

Problematiche periodi moldavi ante 1999

La CNAS segnala assenza di archivi elettronici ante 1/1/1999: se l'assicurato dichiara periodi anteriori dovrà fornire documentazione (buste paga, libretti) che sarà verificata dalla CNAS.

Domanda di pensione e gestione delle pratiche

La domanda presentata a un'Istituzione è valida anche per l'altra. Domande internazionali devono essere presentate all'Istituzione dello Stato di residenza; per i residenti in Moldova le pratiche INPS sono gestite dal Polo specializzato di Bari.

Formulari e scambio telematico

Elenco di formulari bilingui predisposti (es. IT/MD 205, IT/MD 1, IT/MD 2, IT/MD 3, IT/MD 4, IT/MD 5, IT/MD 213, IT/MD 7) e allegati tecnici per lo scambio telematico tra INPS e CNAS/CNDDCM.

Calcolo delle pensioni

Le pensioni internazionali sono calcolate con il metodo pro-rata secondo le regole già applicate nei regolamenti UE e in analoghe convenzioni bilaterali.

Pagamento delle prestazioni

Le istituzioni pagano direttamente al beneficiario nella valuta dello Stato pagatore; il richiedente deve fornire coordinate bancarie e indirizzo al momento della domanda.

Recupero di prestazioni indebite

È prevista la cooperazione per il recupero di pagamenti indebiti tramite specifici formulari (IT/MD R01, R02, R03); l'Istituzione che riceve la richiesta trattiene e trasferisce gli importi secondo la propria legislazione.

Protezione dei dati personali

Tutte le informazioni scambiate sono riservate e utilizzabili solo per l'applicazione dell'Accordo; l'Allegato 1 disciplina il trasferimento dei dati personali tra le Istituzioni competenti.

Decorrenza ed entrata in vigore

L'Accordo e l'Intesa amministrativa entrano in vigore il 1° settembre 2025; le disposizioni si applicano alle domande presentate da tale data e i periodi assicurativi precedenti sono considerati ai fini dei diritti se rilevanti.