Determinazione AGID n. 29/2024 del 31/01/2024
Determinazione n. 29 del 31 gennaio 2024 - OGGETTO: approvazione e stipula dell’Accordo di collaborazione tra AgID e il Comune di Catania, in qualità di soggetto sub-attuatore per la realizzazione della Misura 1.4.2 del PNRR – Miglioramento dell'accessibilità dei servizi pubblici digitali. CUP C54E21004810006.
Sintesi
Generata da Trovanorma sul testo ufficialeSi tratta di una determinazione direttoriale di natura essenzialmente amministrativo-gestionale, adottata da AgID per approvare e sottoscrivere un accordo di collaborazione con il Comune di Catania quale soggetto sub-attuatore della Misura 1.4.2 del PNRR. L’atto disciplina la collaborazione per il miglioramento dell’accessibilità dei servizi pubblici digitali, approva il relativo Piano Operativo, quantifica le risorse riconoscibili al Comune e individua il responsabile del procedimento e del coordinamento. Viene inoltre disposto l’adempimento di pubblicazione nella sezione Amministrazione Trasparente.
Approvazione e stipula dell’Accordo di collaborazione AgID-Comune di Catania per la Misura PNRR 1.4.2 sull’accessibilità dei servizi digitali
Approvazione dell’Accordo di collaborazione AgID-Comune di Catania per la Misura 1.4.2 PNRR
La determinazione è un atto amministrativo-gestionale con cui AgID approva e dispone la sottoscrizione di un Accordo di collaborazione con il Comune di Catania, individuato come soggetto sub-attuatore nell’ambito della Misura 1.4.2 del PNRR dedicata al miglioramento dell’accessibilità dei servizi pubblici digitali. L’atto dà esecuzione a un quadro di cooperazione già instaurato a livello centrale tra Dipartimento per la trasformazione digitale e AgID.
Quadro normativo e presupposti
L’atto richiama la disciplina istitutiva di AgID, il CAD, la legge n. 241/1990 sugli accordi tra amministrazioni pubbliche, il d.lgs. n. 50/2016 per gli accordi tra amministrazioni aggiudicatrici, il Regolamento (UE) 2021/241 e la normativa PNRR. Viene inoltre richiamato il principio del tempus regit actum, per cui agli accordi di collaborazione relativi alla misura continua ad applicarsi la disciplina dell’art. 5, comma 6, del d.lgs. n. 50/2016, nonostante l’entrata in vigore del d.lgs. n. 36/2023.
Finalità dell’intervento
La collaborazione ha la finalità di perseguire obiettivi di interesse comune tra AgID e il Comune di Catania, in coerenza con la Misura 1.4.2 del PNRR, volta a migliorare l’accessibilità dei servizi digitali pubblici. La determinazione evidenzia che l’intervento riguarda sia l’adeguamento dei servizi digitali sia la formazione e l’adozione di strumenti a supporto dell’accessibilità.
Accordo e Piano Operativo
L’Accordo approvato è quello nella versione definitiva trasmessa dal Comune di Catania, corredato dal Piano Operativo, che costituisce parte integrante e sostanziale dell’intesa. Il Piano Operativo individua le attività da realizzare per conseguire i target previsti dalla misura, tra cui:
- la copertura di almeno il 50% del fabbisogno di tecnologie assistive e software per lavoratori con disabilità;
- la formazione dei dipendenti del Comune di Catania in materia di accessibilità;
- la riduzione del 50% delle tipologie di errore su almeno due servizi digitali, limitatamente alle pagine successive al login.
Risorse riconosciute
AgID riconosce al Comune di Catania, a titolo di ristoro delle spese effettivamente sostenute, importi a valere sui fondi della Misura 1.4.2. In particolare, l’atto indica un importo massimo omnicomprensivo di 920.000 euro per le attività oggetto dell’Accordo e del Piano Operativo e un importo massimo di 75.000 euro per le attività formative rivolte ai dipendenti delle pubbliche amministrazioni del territorio di competenza del Comune. Nel dispositivo finale è confermato il riconoscimento di 900.000 euro per la realizzazione delle attività progettuali indicate.
Durata, responsabilità e pubblicazione
L’Accordo ha efficacia sino al 30 giugno 2025. La determinazione nomina inoltre il responsabile del procedimento e referente per la gestione e il coordinamento delle attività relative all’Accordo, e dispone la pubblicazione del provvedimento nella sezione Amministrazione Trasparente del sito istituzionale di AgID.
Punti principali
Oggetto e natura dell’atto
La determinazione approva e dispone la sottoscrizione dell’Accordo di collaborazione tra AgID e il Comune di Catania, qualificato come soggetto sub-attuatore, per l’attuazione della Misura 1.4.2 del PNRR dedicata al miglioramento dell’accessibilità dei servizi pubblici digitali. L’atto è amministrativo, non regolatorio: serve a formalizzare una specifica cooperazione inter-amministrativa e a dare esecuzione al quadro già previsto a livello centrale per la misura PNRR.
Presupposti normativi e contesto PNRR
L’atto richiama il CAD, la normativa istitutiva di AgID, la legge n. 241/1990 sugli accordi tra pubbliche amministrazioni, nonché l’art. 5, comma 6, del d.lgs. n. 50/2016 per la disciplina degli accordi tra amministrazioni aggiudicatrici. Vengono inoltre richiamati il Regolamento (UE) 2021/241, il PNRR, il decreto-legge n. 77/2021 e il quadro di gestione e controllo della misura. La determinazione colloca l’intervento nell’ambito della Missione 1, Componente 1, Asse 1, evidenziando che la Misura 1.4.2 finanzia attività, strumenti e strategie per rendere più accessibili i servizi digitali pubblici.
Contenuto dell’accordo e del Piano Operativo
L’Accordo, nella versione definitiva trasmessa dal Comune di Catania e già approvata dal Responsabile del Servizio competente, include un Piano Operativo parte integrante e sostanziale. Il Piano prevede attività finalizzate al raggiungimento di specifici obiettivi di accessibilità, tra cui la copertura di almeno il 50% del fabbisogno di tecnologie assistive e software per lavoratori con disabilità, la formazione dei dipendenti comunali in materia di accessibilità e la riduzione del 50% delle tipologie di errore su almeno due servizi digitali nelle pagine successive al login.
Aspetti economici e contributo riconosciuto
AgID riconosce al Comune di Catania, come ristoro delle spese effettivamente sostenute, un importo massimo omnicomprensivo di 920.000 euro per le attività oggetto dell’Accordo e del Piano Operativo, oltre a un importo massimo di 75.000 euro per attività formative destinate ai dipendenti delle pubbliche amministrazioni del territorio di competenza del Comune. Nel dispositivo finale viene espressamente confermato il riconoscimento di 900.000 euro per la realizzazione delle attività progettuali indicate, a valere sui fondi della Misura 1.4.2.
Adempimenti finali
La determinazione nomina un responsabile del procedimento e referente per la gestione e il coordinamento delle attività connesse all’Accordo e dispone la pubblicazione dell’atto sul sito istituzionale di AgID nella sezione Amministrazione Trasparente. L’efficacia dell’Accordo è indicata sino al 30 giugno 2025.
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