Provvedimento del 31/10/2019

Memorizzazione e trasmissione dei corrispettivi validi ai fini della lotteria

Il provvedimento disciplina le modalità tecniche con cui i registratori telematici e la procedura web dell’Agenzia delle Entrate devono memorizzare ed inviare i dati dei corrispettivi validi per la lotteria prevista dall’articolo 1, commi da 540 a 544, della legge 11 dicembre 2016, n. 232. L’obiettivo è consentire, dal 1° gennaio 2020, la partecipazione alla lotteria mediante la trasmissione dei dati delle operazioni commerciali per le quali il cliente comunica il proprio codice lotteria all’esercente.

Strumenti di memorizzazione e trasmissione

Entro il 31 dicembre 2019 tutti i modelli dei Registratori Telematici e la procedura web devono essere configurati per acquisire il codice lotteria, anche tramite lettura ottica, al momento della memorizzazione dei dati dell’operazione commerciale, coincidente con l’effettuazione dell’operazione stessa.

Per i Registratori Telematici utilizzati dai soggetti tenuti all’invio dei dati al Sistema Tessera Sanitaria è prevista una limitazione: fino al 30 giugno 2020 tali dispositivi non possono trasmettere i dati necessari all’attuazione della lotteria.

Documento commerciale e flusso di trasmissione

Il Registratore Telematico, o il Server RT, genera file XML sulla base dei dati memorizzati, secondo il tracciato indicato nell’allegato dedicato ai tipi dati del documento commerciale ai fini lotteria. Sono trasmessi esclusivamente i documenti commerciali che partecipano alla lotteria, ossia quelli associati al codice lotteria comunicato dal consumatore.

La trasmissione avviene tramite un servizio specifico denominato "lotteria/corrispettivi", in modalità API-REST su canale cifrato con protocollo TLS 1.2, sul medesimo indirizzo dei servizi relativi ai corrispettivi giornalieri.

I dati oggetto di invio, oltre agli identificativi del RT, comprendono:

• denominazione del cedente/prestatore;
• identificativo/progressivo completo del documento trasmesso;
• identificativo del punto cassa, in caso di Server RT;
• data e ora del documento;
• importo del corrispettivo, importo pagato in contanti, importo pagato con strumenti elettronici e importo non pagato;
• codice lotteria del cliente.

Resi, annulli e vincoli tecnici di invio

In caso di reso o annullo di documenti commerciali già trasmessi, l’operazione deve essere comunicata all’Agenzia delle Entrate. Sono rilevanti, in particolare, i resi e gli annulli riferiti a documenti commerciali madre con codice lotteria già trasmessi al sistema Lotteria.

Il servizio può essere richiamato solo da dispositivi con stato "IN_SERVIZIO", impostato con la prima trasmissione del tracciato dei corrispettivi giornalieri. Di conseguenza:

• il primo invio, dopo l’attivazione del dispositivo, deve riguardare i corrispettivi giornalieri;
• solo successivamente possono essere trasmessi i documenti commerciali finalizzati alla lotteria;
• se il dispositivo cambia stato, non può inviare documenti per la lotteria finché non sia riportato nello stato "IN_SERVIZIO" secondo le regole dei corrispettivi giornalieri.

Il file XML deve contenere da 1 a 100 documenti e non superare 60 KB. Per esigenze di efficienza ciascun file trasmesso deve rispettare almeno uno dei seguenti criteri:

• contenere il numero massimo di documenti previsti dal tracciato;
• raggiungere la dimensione massima del file.

L’invio di flussi con numero inferiore di documenti è previsto in particolare in occasione della chiusura giornaliera della cassa o di eventi straordinari, come un guasto. Per evitare concentrazioni nelle fasce di apertura o chiusura delle casse, la trasmissione avviene con un orario casuale all’interno dell’intervallo di funzionamento del dispositivo, nell’arco della giornata di emissione del documento e comunque entro il termine previsto dall’articolo 2, comma 6-ter, del decreto legislativo n. 127 del 2015.

Sono ammessi alla partecipazione anche documenti trasmessi successivamente alla data di emissione, purché nel rispetto delle regole della lotteria.

Il file trasmesso è sottoposto a verifica e può essere accolto o scartato. Un file accolto può contenere segnalazioni per singoli documenti commerciali, che in tal caso sono esclusi dalla generazione dei biglietti della lotteria. In caso di scarto dell’intera fornitura, tutti i file contenenti i dati delle singole operazioni sono considerati non validi ai fini della lotteria.

Se il sistema dell’Agenzia rileva errori nella trasmissione o nel formato, invia un esito conforme all’elemento "DocCommercialiLotteriaEsito" secondo il tracciato dell’allegato sui tipi dati esito del documento commerciale ai fini lotteria.

Sono inoltre indicati alcuni vincoli tecnici specifici:

• il Server-RT deve effettuare tante trasmissioni quanti sono i punti cassa ad esso collegati;
• l’elemento "IdCassa" va valorizzato solo nel caso di trasmissione da Server-RT e deve contenere la matricola della cassa che ha emesso i documenti;
• i blocchi "Vendita" e "ResoAnnullo" sono mutuamente esclusivi;
• per gli invii di prova deve essere impostato l’attributo simulazione = 'true' nel tag <DocumentoCommerciale>.

Trattamento dei dati personali

Ai fini dell’attuazione della lotteria, l’Agenzia delle Entrate acquisisce i dati relativi ai documenti commerciali utili alla partecipazione tramite un nuovo servizio dedicato basato sull’infrastruttura già esistente per i corrispettivi ai sensi dell’articolo 2, comma 1, del decreto legislativo n. 127 del 2015. Successivamente, trasmette tali dati all’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli per l’alimentazione della banca dati Sistema Lotteria.

L’Agenzia delle Entrate opera come titolare del trattamento per le attività di acquisizione, trasmissione all’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli e verifica dei file contenenti i dati necessari alla lotteria.

Per i corrispettivi acquisiti mediante procedura web, l’Agenzia delle Entrate opera invece come responsabile del trattamento, limitandosi alla memorizzazione dei dati e alla generazione del file XML contenente i dati necessari alla lotteria.

Il trattamento avviene nel rispetto della normativa sulla riservatezza e protezione dei dati personali, con riferimento ai principi dell’articolo 5 del Regolamento (UE) 2016/679 e al Codice della privacy di cui al decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, come modificato dal decreto legislativo 10 agosto 2018, n. 101.

L’Agenzia delle Entrate si avvale di Sogei S.p.A. come responsabile del trattamento ai sensi dell’articolo 28 del Regolamento (UE) 2016/679.

Consultazione del Garante e motivazioni

Il Garante per la protezione dei dati personali è stato consultato ai sensi dell’articolo 36, paragrafo 5, del Regolamento (UE) 2016/679 e dell’articolo 2-quinquiesdecies del decreto legislativo n. 196 del 2003, esprimendo parere favorevole con provvedimento n. 197 del 31 ottobre 2019.

Nelle motivazioni si precisa che il provvedimento definisce le regole tecniche necessarie per rendere i registratori telematici e la procedura web in grado di trasmettere, dal 1° gennaio 2020, i dati memorizzati delle singole operazioni commerciali utili alla lotteria, su esplicita volontà del cliente manifestata tramite comunicazione del codice lotteria all’esercente.

Si evidenzia inoltre che, per esigenze di conformità al Regolamento (UE) 2016/679, fino al 30 giugno 2020 i dati di dettaglio necessari alla partecipazione alla lotteria, trasmessi dai registratori telematici utilizzati dai soggetti tenuti all’invio dei dati al Sistema tessera sanitaria ai fini della dichiarazione precompilata, non saranno trasmessi al sistema lotteria; conseguentemente tali soggetti non acquisiscono il codice lotteria dei clienti.

Riferimenti normativi richiamati

Il provvedimento richiama, tra le attribuzioni del Direttore dell’Agenzia delle Entrate:

• decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, articoli 67, comma 1, e 68, comma 1;
• Statuto dell’Agenzia delle Entrate, articoli 5, comma 1, e 6, comma 1;
• Regolamento di amministrazione dell’Agenzia delle Entrate, articolo 2, comma 1.

Tra le principali norme di riferimento sono richiamati:

• DPR 26 ottobre 1972, n. 633, IVA;
• legge 27 luglio 2000, n. 212, Statuto dei diritti del contribuente;
• decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, come modificato dal decreto legislativo 10 agosto 2018, n. 101;
• legge 11 marzo 2014, n. 23, articolo 9, comma 1, lettera g);
• decreto legislativo 5 agosto 2015, n. 127;
• Regolamento (UE) 2016/679;
• provvedimento del Direttore dell’Agenzia delle Entrate n. 182017 del 28 ottobre 2016 e successive modificazioni;
• legge 11 dicembre 2016, n. 232, articolo 1, comma 540.

Si precisa infine che la pubblicazione sul sito internet dell’Agenzia delle Entrate tiene luogo della pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale ai sensi dell’articolo 1, comma 361, della legge 24 dicembre 2007, n. 244.