Determinazione AGID n. 344/2020 del 06/08/2020

Approvazione della trattazione sulla segnalazione n. 89/2019 relativa a SPID

La determinazione approva gli esiti della trattazione di una segnalazione presentata al Difensore civico per il digitale ai sensi dell’art. 17, comma 1-quater, del CAD. L’atto riguarda il mancato supporto di SPID per l’accesso a un servizio online della Regione Friuli-Venezia Giulia e formalizza l’invito all’amministrazione a rimediare.

Quadro normativo e competenze richiamate

Il provvedimento richiama la disciplina istitutiva di AgID, lo Statuto e il regolamento di organizzazione dell’Agenzia, nonché l’art. 17 del CAD che istituisce presso AgID l’Ufficio del difensore civico per il digitale. Viene richiamato anche l’art. 64 del CAD, che disciplina l’accesso ai servizi online delle pubbliche amministrazioni tramite SPID, oltre al DPCM 24 ottobre 2014 sui tempi e le modalità di adozione di SPID e al regolamento eIDAS.

Contenuto della segnalazione

La segnalazione concerne il servizio telematico per la consultazione dei libri fondiari dell’ufficio tavolare della Regione Friuli-Venezia Giulia. Il segnalante lamenta che tale applicazione non supporti SPID, impedendo l’accesso con identità digitale al servizio.

Istruttoria svolta e verifiche effettuate

L’Ufficio del difensore civico per il digitale ha svolto verifiche sul portale regionale e ha riscontrato che la Regione aveva effettivamente aderito a SPID, ma solo per una parte dei propri servizi online. Il servizio oggetto della segnalazione non risultava incluso tra quelli autenticabili con SPID e non risultava nemmeno inserito nell’elenco complessivo dei servizi online regionali.

Successivamente, a seguito di richiesta di chiarimenti, la Regione ha comunicato che l’integrazione era in sviluppo presso la propria società in house Insiel S.p.A. e che sarebbe stata rilasciata nei primi mesi del 2020. Ulteriori verifiche effettuate da AgID hanno però confermato che, nonostante il tempo trascorso, il servizio non era ancora accessibile tramite SPID.

Valutazione finale e decisioni assunte

Alla luce dell’istruttoria, il Difensore civico per il digitale ha ritenuto fondata la segnalazione e ha disposto l’invio di un invito alla Regione Friuli-Venezia Giulia affinché:

• avvii tempestivamente, e comunque non oltre trenta giorni, le attività necessarie a porre rimedio;
• completi tali attività entro un termine perentorio commisurato alla complessità tecnologica;
• implementi SPID anche per il servizio di consultazione dei libri fondiari dell’ufficio tavolare;
• dia conferma dell’avvenuto adeguamento ad AgID.

Effetti del mancato riscontro

Nell’invito si rappresenta che, in caso di mancato riscontro, l’atto vale anche come segnalazione dell’inadempienza all’ufficio competente per i procedimenti disciplinari dell’amministrazione. Si richiama inoltre la possibile rilevanza del mancato avvio o del mancato rispetto dei termini ai fini della valutazione della performance dei dirigenti e della responsabilità dirigenziale e disciplinare.

Dispositivo della determinazione

La determinazione finale:

• approva la trattazione n. 89/2019, l’invito e la comunicazione al segnalante;
• autorizza la pubblicazione dell’invito nella sezione dedicata del sito istituzionale di AgID.

Comunicazione al segnalante

Con la comunicazione finale, l’Ufficio del difensore civico informa il segnalante che la doglianza è stata ritenuta fondata, che è stato inviato l’invito alla Regione per l’adeguamento del servizio e che il procedimento relativo alla segnalazione è concluso.