Determinazione AGID n. 343/2020 del 06/08/2020

Approvazione della trattazione e dell’invito su segnalazione di inaccessibilità dei PDF

La determinazione è un atto amministrativo dell’AgID connesso all’attività del Difensore civico per il digitale. Essa conclude l’istruttoria sulla segnalazione n. 65/2019 relativa alla pubblicazione di documenti PDF non accessibili sul sito dell’amministrazione segnalata, approva la trattazione e l’invito predisposti dagli uffici e dispone la pubblicazione dell’atto nell’area dedicata del sito AgID.

Presupposti e quadro di riferimento

Il provvedimento richiama il quadro del CAD relativo all’istituzione dell’AgID e, in particolare, all’Ufficio del difensore civico per il digitale previsto dall’art. 17, comma 1-quater. Sono richiamate inoltre le determinazioni AgID che hanno istituito l’ufficio e disciplinato le procedure interne per la gestione delle segnalazioni. Il contesto normativo rilevante è quello dell’accessibilità dei siti web e dei documenti pubblicati online, con particolare riferimento agli obblighi di conformità per la pubblicazione degli atti amministrativi.

Contenuto della segnalazione

La segnalazione lamentava che i PDF pubblicati dall’amministrazione non rispettavano la disciplina sull’accessibilità, in quanto risultavano scansioni di documenti cartacei e quindi non leggibili tramite tecnologie assistive. L’istruttoria ha evidenziato che il problema riguardava documenti pubblicati online, riferibili in particolare ad atti amministrativi e documentazione di gara.

Esiti dell’istruttoria e verifiche svolte

Gli uffici dell’AgID hanno svolto verifiche preliminari e successive attività di riscontro, confermando che alcuni allegati erano effettivamente immagini e non testi accessibili. Nel corso dell’istruttoria sono emersi anche elementi di contesto relativi alla trasformazione dell’ente segnalato, compreso il cambio di denominazione e il mutamento del dominio internet istituzionale. È stata considerata anche la documentazione interna dell’amministrazione, dalla quale risultava la consapevolezza del tema dell’informatizzazione dei processi e della graduale attuazione delle misure organizzative connesse.

Valutazione finale e contenuto del dispositivo

L’AgID ha ritenuto fondata la segnalazione e ha approvato la trattazione n. 65/2019, l’invito rivolto all’amministrazione e la comunicazione al segnalante. L’invito chiede di avviare tempestivamente, e comunque non oltre trenta giorni, le attività necessarie a porre rimedio alla violazione e a concluderle entro un termine perentorio, adeguando la pubblicazione degli atti amministrativi alla normativa in materia di accessibilità.

Effetti ulteriori e pubblicazione

La determinazione prevede che l’invito sia pubblicato nell’apposita area del sito istituzionale dell’AgID. Nella comunicazione al segnalante viene inoltre precisato che, in caso di mancato riscontro da parte dell’amministrazione, l’invito vale anche come segnalazione dell’inadempienza all’ufficio competente per i procedimenti disciplinari, con possibili riflessi sulla responsabilità dirigenziale e disciplinare e sulla valutazione della performance dei responsabili.