Determinazione AGID n. 212/2023 del 19/09/2023

Approvazione e stipula dell’accordo di collaborazione con la Provincia autonoma di Trento per il progetto PNRR Single Digital Gateway

La determinazione ha natura amministrativa e attuativa nell’ambito del PNRR. AGID approva il piano operativo presentato dalla Provincia autonoma di Trento e stipula con essa un accordo di collaborazione per l’esecuzione delle attività di digitalizzazione di specifiche procedure di competenza provinciale previste dal Regolamento (UE) 2018/1724, nell’ambito del sub-investimento 1.3.2 "Single Digital Gateway".

Oggetto e finalità dell’intervento

L’atto mira a realizzare, in cooperazione con la Provincia autonoma di Trento, la digitalizzazione di procedure amministrative rientranti nell’Annex II del Regolamento SDG. La Provincia autonoma di Trento opera come soggetto sub-attuatore per procedure collegate alle comunicazioni obbligatorie di assunzione e cessazione (UNILAV, UNISOMM), in particolare per:

• iscrizione di dipendenti presso regimi pensionistici e assicurativi obbligatori;
• notifica ai regimi di sicurezza sociale della fine del contratto con un dipendente.

Quadro normativo e presupposti dell’accordo

La determinazione richiama:

• la disciplina istitutiva e organizzativa di AGID;
• il CAD e lo statuto dell’Agenzia;
• il regolamento di contabilità, finanza e bilancio;
• il bilancio di previsione 2023-2025;
• l’accordo quadro tra Presidenza del Consiglio dei Ministri – Dipartimento per la trasformazione digitale e AGID del 6 ottobre 2021, che prevede la possibilità di sub-delega previa intesa con l’amministrazione titolare;
• il sistema di gestione e controllo del PNRR.

L’atto inquadra la collaborazione come accordo tra amministrazioni ai sensi dell’art. 15 della legge 241/1990 e dell’art. 5, comma 6, del d.lgs. 50/2016, valorizzando l’interesse pubblico comune e la ripartizione di compiti e responsabilità tra le parti. È altresì richiamato che, per gli accordi relativi a questo intervento, continua ad applicarsi la disciplina del d.lgs. 50/2016 secondo il principio tempus regit actum.

Contenuto operativo della collaborazione

AGID aveva già trasmesso al Dipartimento per la trasformazione digitale le tipologie di format contrattuali per i soggetti competenti sulle procedure dell’Allegato II del Regolamento SDG. Per la Provincia autonoma di Trento viene scelto il Format 2, che prevede:

• esecuzione degli sviluppi tramite fornitore proprio;
• utilizzo di fondi propri da parte dell’amministrazione sub-attuatore.

L’atto dà atto che non vi è riconoscimento di risorse economiche da parte di AGID al soggetto sub-attuatore, il quale sostiene direttamente costi e adempimenti necessari all’intervento.

Dispositivo

Con la determinazione AGID:

• approva il piano operativo trasmesso dalla Provincia autonoma di Trento;
• approva e stipula l’accordo di collaborazione tra AGID e Provincia autonoma di Trento, secondo lo schema allegato, con durata fino al 30 giugno 2026;
• nomina il responsabile del procedimento e referente per la gestione e il coordinamento delle attività dell’accordo;
• dispone la pubblicazione del provvedimento sul sito istituzionale AGID, nella sezione "Amministrazione Trasparente".

Effetti pratici

Per le amministrazioni coinvolte, l’atto formalizza la governance operativa del progetto e consente l’avvio o la prosecuzione delle attività di digitalizzazione previste. Per i fornitori ICT, rileva la scelta del modello attuativo con fornitore proprio della Provincia autonoma di Trento, mentre per gli operatori del settore l’atto conferma l’utilizzo dello strumento degli accordi di collaborazione tra pubbliche amministrazioni nell’attuazione di interventi PNRR a contenuto digitale.