Determinazione AGID n. 215/2023 del 20/09/2023

Approvazione e stipula dell’accordo di collaborazione AgID-MUR per il Single Digital Gateway

La determinazione è un atto amministrativo-gestionale connesso all’attuazione del PNRR, sub-investimento 1.3.2 "Single Digital Gateway". AgID approva i piani operativi del Ministero dell’Università e della Ricerca e autorizza la stipula di un accordo di collaborazione per la digitalizzazione di alcune procedure di competenza ministeriale previste dall’Annex II del Regolamento (UE) 2018/1724.

Contesto e finalità dell’atto

L’atto si inserisce nel quadro del rapporto già esistente tra Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento per la trasformazione digitale, AgID e amministrazioni coinvolte nell’attuazione del progetto SDG. La finalità è quella di realizzare, in collaborazione tra amministrazioni pubbliche, la digitalizzazione delle procedure del MUR e i relativi servizi di interoperabilità, in modo coerente con il cronoprogramma del progetto e con il sistema di gestione e controllo del PNRR.

Presupposti giuridici e impostazione della collaborazione

La determinazione richiama il regime degli accordi tra pubbliche amministrazioni e motiva la scelta dello strumento convenzionale quale forma idonea a disciplinare attività di interesse comune. L’accordo è impostato come collaborazione tra amministrazioni, con ripartizione di compiti e responsabilità, senza configurare un corrispettivo in senso sinallagmatico, ma un ristoro delle spese effettivamente sostenute. L’atto richiama inoltre la continuità applicativa dell’art. 5, comma 6, del d.lgs. 50/2016 per gli accordi in questione, in ragione del principio tempus regit actum.

Contenuto operativo del progetto

Il Ministero dell’Università e della Ricerca è indicato come soggetto sub-attuatore per le procedure amministrative relative a finanziamenti per studi terziari, ammissione a istituti pubblici di istruzione terziaria e riconoscimento accademico di titoli e attestati, con riferimento alle corrispondenti procedure nel perimetro del Regolamento SDG. La realizzazione delle attività avverrà in parte tramite fornitore proprio, utilizzando le risorse del sub-investimento, e in parte tramite il fornitore contrattualizzato e messo a disposizione da AgID, anche per rafforzare l’interoperabilità dei servizi rivolti a Atenei, AFAM ed enti di diritto allo studio.

Dispositivo

La determinazione dispone:

• l’approvazione del Piano Operativo e del Piano Operativo Integrativo - servizi di interoperabilità presentati dal MUR;
• l’approvazione e la sottoscrizione dell’Accordo di collaborazione AgID-MUR, con durata fino al 30 giugno 2026 e finanziamento massimo di 127.673,00 euro IVA compresa, previa verifica della disponibilità finanziaria;
• la nomina del responsabile del procedimento e referente per la gestione e il coordinamento dell’accordo;
• il mandato alla pubblicazione dell’atto nella sezione Amministrazione Trasparente del sito di AgID.

Effetti per amministrazioni e operatori

L’atto abilita formalmente la cooperazione tra AgID e MUR per l’attuazione del progetto SDG, definendo il perimetro finanziario e operativo dell’intervento. Per le amministrazioni coinvolte, rilevano soprattutto la corretta allocazione delle responsabilità, la coerenza con il PNRR e la necessità di dare attuazione agli sviluppi digitali secondo i piani approvati. Per i fornitori ICT, il testo segnala la possibile combinazione tra sviluppo tramite fornitore del MUR e utilizzo del fornitore messo a disposizione da AgID.