Determinazione AGID n. 171/2020 del 31/03/2020
Determinazione n. 171/2020 del 31 marzo 2020 - Approvazione e stipula dell'Atto aggiuntivo alla Convenzione Operativa "Ottimizzazione del workflow e dei processi del Fascicolo Sanitario Elettronico" tra l'Agenzia per l'Italia Digitale e il Consiglio Nazionale delle Ricerche.
Sintesi
Generata da Trovanorma sul testo ufficialeSi tratta di una determinazione dirigenziale di natura amministrativa-convenzionale con profili tecnico-organizzativi e finanziari. L’AgID approva lo schema di atto aggiuntivo alla convenzione operativa già in essere con il Consiglio Nazionale delle Ricerche per l’"Ottimizzazione del workflow e dei processi del Fascicolo Sanitario Elettronico", ne autorizza la stipula con firma digitale, conferma i soggetti di coordinamento già individuati e imputa la relativa spesa sul progetto di riferimento. L’intervento è motivato dall’esigenza di aggiornare e sviluppare il portale nazionale del FSE, rafforzarne l’interoperabilità con i sistemi regionali e proseguire attività di studio, sperimentazione e riuso di soluzioni tecnologiche.
Approvazione e stipula di un atto aggiuntivo alla convenzione operativa sul Fascicolo Sanitario Elettronico con il CNR
Approvazione e stipula dell’atto aggiuntivo alla convenzione sul Fascicolo Sanitario Elettronico con il CNR
La determinazione è un atto amministrativo gestionale-convenzionale con contenuti tecnico-organizzativi e contabili. AgID approva uno schema di atto aggiuntivo alla convenzione operativa con il Consiglio Nazionale delle Ricerche per proseguire e aggiornare le attività sul Fascicolo Sanitario Elettronico, in particolare sul portale nazionale e sulla sua interoperabilità con i sistemi regionali.
Quadro normativo e presupposti
L’atto richiama il quadro istitutivo e ordinamentale di AgID, la disciplina generale sugli accordi tra pubbliche amministrazioni, le disposizioni del decreto-legge n. 179/2012 sul FSE e gli atti di pianificazione digitale rilevanti. Sono inoltre richiamati i decreti del MEF del 2017 e del 2018 sulle modalità tecniche e sull’uso del Portale nazionale del Fascicolo Sanitario Elettronico come punto di accesso unico ai FSE regionali, oltre alle linee guida AgID su acquisizione e riuso di software.
Ragioni dell’intervento
La motivazione dell’atto risiede nell’esigenza di adeguare il portale FSE all’evoluzione normativa e tecnica, assicurando la continuità nell’accesso online del cittadino al proprio fascicolo anche in caso di trasferimento dell’assistenza. L’azione congiunta AgID-CNR è finalizzata a:
- aggiornare le specifiche tecniche di interoperabilità;
- rafforzare la manutenzione evolutiva del portale;
- sviluppare componenti e regole di sicurezza per l’accesso unico;
- verificare l’interoperabilità con i portali regionali;
- uniformare i documenti sanitari presenti nel FSE;
- avviare attività di studio e sperimentazione sul riuso, in particolare del Servizio Terminologico Integrato.
Contenuto dell’atto aggiuntivo approvato
L’atto aggiuntivo e il relativo allegato tecnico vengono approvati e stipulati per un periodo pari alla durata residua della convenzione operativa, con decorrenza dalla comunicazione ad AgID dell’avvenuta sottoscrizione digitale da parte del CNR. È prevista una proroga solo per completare le attività già avviate, per un periodo equivalente a quello della proroga della convenzione e comunque entro il limite massimo di 12 mesi.
Regime economico e imputazione della spesa
Il valore massimo dell’atto è pari a 480.000 euro. Il riparto economico indicato nella determinazione prevede:
- cofinanziamento AgID fino a 47.250 euro, valorizzato in risorse professionali, mezzi strumentali e aule;
- cofinanziamento CNR fino a 144.000 euro, valorizzato in personale, hardware, software e strumenti tecnico-specialistici;
- riconoscimento al CNR di un importo massimo di 288.750 euro, non soggetto a IVA, quale corrispettivo per i maggiori oneri sostenuti.
La relativa spesa risulta già impegnata sul progetto "Realizzazione del fascicolo sanitario elettronico" (CB07B.01.0003), con imputazione di 115.500 euro sull’esercizio 2020 e di 173.250 euro sull’esercizio 2021.
Disposizioni finali
La determinazione dispone infine:
- l’approvazione dello schema di atto aggiuntivo e dell’allegato tecnico;
- il perfezionamento mediante firma digitale ai sensi dell’art. 15, comma 2-bis, della legge n. 241/1990;
- la conferma dei membri del Comitato di indirizzo e verifica (CIVE) e del referente AgID già individuati con la precedente determinazione n. 114/2018;
- l’imputazione della spesa sul progetto indicato;
- la pubblicazione del provvedimento nella sezione "Amministrazione Trasparente" del sito istituzionale di AgID.
Punti principali
Oggetto e finalità dell’atto
L’atto approva e dispone la sottoscrizione di un atto aggiuntivo alla convenzione operativa tra AgID e CNR dedicata all’ottimizzazione del workflow e dei processi del Fascicolo Sanitario Elettronico. La finalità è consentire ulteriori sviluppi del portale nazionale del FSE, garantire continuità alle attività in corso e supportare l’evoluzione verso un punto di accesso unico alle informazioni cliniche del cittadino.
Presupposti tecnici e normativi
La determinazione richiama il quadro normativo in materia di amministrazione digitale, accordi tra amministrazioni e disciplina del FSE, nonché gli atti di pianificazione digitale e le regole tecniche del MEF sul portale nazionale del Fascicolo Sanitario Elettronico. Viene evidenziata anche la rilevanza delle linee guida AgID su acquisizione e riuso di software, quale base per attività congiunte di studio, sperimentazione e riuso, in particolare del Servizio Terminologico Integrato.
Contenuto dell’aggiornamento convenzionale
L’atto aggiuntivo è funzionale a: aggiornare le specifiche tecniche per l’interoperabilità e l’interscambio di informazioni sanitarie; svolgere manutenzione evolutiva e sviluppo di sistemi di sicurezza per l’accesso unico; verificare l’interoperabilità con i portali regionali; strutturare e uniformare i documenti sanitari presenti nel FSE; avviare attività congiunte di analisi e sperimentazione di soluzioni tecnico-organizzative e di riuso di software.
Durata, decorrenza e rinvio alla convenzione originaria
Lo schema approvato prevede una durata pari al periodo di validità della convenzione operativa, con decorrenza dalla comunicazione ad AgID dell’avvenuta sottoscrizione digitale da parte del CNR. È inoltre prevista una possibile proroga, per un periodo identico a quello della convenzione e comunque non superiore a 12 mesi, soltanto per completare le attività in corso. Per quanto non espressamente disciplinato dall’atto aggiuntivo, restano applicabili specifiche clausole della convenzione originaria.
Aspetti economici e contabili
Il valore massimo complessivo dell’atto aggiuntivo è pari a 480.000 euro. AgID contribuisce fino a 47.250 euro come cofinanziamento valorizzato in risorse professionali, strumentali e logistiche; il CNR cofinanzia fino a 144.000 euro con risorse professionali, hardware, software e strumenti tecnico-specialistici; a fronte dei maggiori oneri del CNR, AgID riconosce allo stesso un importo massimo di 288.750 euro, non soggetto a IVA perché riferito ad attività istituzionale. La spesa è già impegnata sul progetto "Realizzazione del fascicolo sanitario elettronico", con imputazione su due esercizi finanziari.
Dispositivo finale
La determinazione approva lo schema di atto aggiuntivo e l’allegato tecnico, autorizza il perfezionamento mediante firma digitale, conferma i componenti del CIVE e il referente AgID già individuati nella precedente determinazione, dispone l’imputazione della spesa e incarica i referenti competenti della pubblicazione nella sezione "Amministrazione Trasparente" del sito istituzionale.
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