Determinazione AGID n. 192/2021 del 09/07/2020
Determinazione n.192/2021 del 28 febbraio 2021 - Approvazione della Trattazione, Archiviazione e Comunicazione riguardanti la Segnalazione al Difensore civico per il digitale n. 68/2020, prot. n. 7927 del 09/07/2020
Sintesi
Generata da Trovanorma sul testo ufficialeSi tratta di una determinazione del Direttore Generale AGID, di natura amministrativa/gestionale nell’ambito delle funzioni dell’Ufficio del Difensore civico per il digitale. L’atto approva la trattazione istruttoria e la comunicazione di archiviazione della segnalazione n. 68/2020, concernente la presunta violazione dell’art. 8-bis del CAD da parte della Regione Abruzzo per la mancanza di accesso internet pubblico in una sede temporanea dell’Agenzia di Promozione Culturale di Sulmona. AGID prende atto dell’istruttoria, delle informazioni fornite dalla Regione e dell’assenza di elementi tali da integrare una violazione del CAD o di altre norme sulla digitalizzazione, disponendo l’archiviazione e la comunicazione al segnalante.
Approvazione dell’archiviazione della segnalazione al Difensore civico per il digitale n. 68/2020 relativa all’accesso internet presso un ufficio della Regione Abruzzo
Approvazione dell’archiviazione della segnalazione n. 68/2020 sul servizio di connettività
La determinazione è un atto amministrativo del Direttore Generale di AGID, adottato nell’ambito delle competenze dell’Ufficio del Difensore civico per il digitale. Con essa vengono approvate la trattazione istruttoria e la comunicazione di archiviazione relative a una segnalazione per presunta violazione del CAD da parte della Regione Abruzzo.
Oggetto della segnalazione
La segnalazione riguardava l’asserita mancata messa a disposizione di connettività internet per gli utenti dell’Agenzia di Promozione Culturale di Sulmona, ritenuta dal segnalante contraria all’art. 8-bis del Codice dell’amministrazione digitale. La doglianza si fondava sull’assunto che la struttura fosse un ufficio di interesse turistico e scolastico e che, pertanto, dovesse garantire accesso libero alla rete.
Attività istruttoria svolta
L’Ufficio del Difensore civico per il digitale ha svolto un’istruttoria chiedendo chiarimenti alla Regione Abruzzo e sospendendo la segnalazione. La Regione ha riferito che la sede originaria era dotata di accesso al Sistema Pubblico di Connettività e di hotspot wifi per il pubblico, ma che dal 2018 gli uffici erano stati trasferiti in via temporanea presso la sede INAIL di Sulmona a seguito di inagibilità dell’immobile originario.
Nella sede provvisoria, secondo quanto rappresentato dall’amministrazione, non erano stati effettuati investimenti sulla connettività in fibra ottica e la banda disponibile non consentiva l’attivazione di servizi pubblici di accesso a internet. La Regione ha inoltre dichiarato di aver inserito la sede nei piani di potenziamento della connettività, con attivazione futura dei servizi pubblici appena le condizioni tecniche lo avessero permesso.
Valutazione dell’Ufficio e quadro applicativo
L’istruttoria ha considerato la disciplina dell’art. 8-bis del CAD, che impone la messa a disposizione agli utenti di connettività a banda larga nei limiti della banda disponibile e secondo le modalità determinate da AGID. È stato anche acquisito un supporto istruttorio interno che ha segnalato che, al momento, non erano ancora state definite da AGID le modalità attuative previste dalla norma e che era in corso la valutazione di un parere del Garante per la protezione dei dati personali su una bozza finale di linee guida tecniche.
Sulla base di tali elementi, l’Ufficio ha ritenuto che non emergessero violazioni del CAD o di altre norme in materia di digitalizzazione e innovazione della pubblica amministrazione.
Esito del procedimento
La determinazione approva la trattazione n. 68/2020 e la comunicazione di archiviazione al segnalante. L’effetto del provvedimento è la chiusura del procedimento senza rilievi nei confronti della Regione Abruzzo e senza ulteriori misure correttive da parte di AGID.
Punti principali
Natura dell’atto e oggetto
La determinazione ha contenuto amministrativo e riguarda l’attività del Difensore civico per il digitale istituito presso AGID. L’atto approva la trattazione istruttoria e la comunicazione di archiviazione relative alla segnalazione n. 68/2020, protocollata il 9 luglio 2020, con cui si lamentava la mancata disponibilità di connettività internet per gli utenti dell’Agenzia di Promozione Culturale di Sulmona.
Istruttoria e riscontri acquisiti
Nel corso dell’istruttoria è stata richiesta una richiesta di chiarimenti alla Regione Abruzzo, con sospensione della segnalazione. La Regione ha rappresentato che la sede originaria disponeva di accesso alla rete e di hotspot wifi, ma che dal 2018, a seguito dell’inagibilità dell’edificio, gli uffici sono stati trasferiti temporaneamente presso la sede INAIL di Sulmona, dove la provvisorietà della sistemazione e la limitata banda disponibile non consentivano l’attivazione di servizi pubblici di accesso a internet. La Regione ha inoltre indicato di aver inserito la sede provvisoria nei piani di potenziamento della connettività.
Valutazione giuridica e proposta di archiviazione
L’istruttoria ha considerato il quadro dell’art. 8-bis del CAD, che prevede la messa a disposizione della connettività nei limiti della banda disponibile e secondo le modalità determinate da AGID. È stato inoltre acquisito un supporto istruttorio interno che ha evidenziato che le modalità attuative di AGID non risultavano ancora definite e che era in corso la valutazione di un parere del Garante per la protezione dei dati personali su una bozza di linee guida. Alla luce di tali elementi, e della risposta dell’amministrazione segnalata, non sono state ravvisate violazioni del CAD o di altre norme in materia di digitalizzazione.
Dispositivo finale
Il Direttore Generale approva la trattazione n. 68/2020 e la comunicazione di archiviazione al segnalante, allegate alla determinazione e parte integrante del provvedimento. L’effetto sostanziale è la chiusura del procedimento relativo alla segnalazione senza ulteriori iniziative correttive nei confronti della Regione Abruzzo.
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