L.R. Piemonte 14/2025

Prevenzione della solitudine e dell’abbandono sociale in Piemonte

La legge regionale disciplina interventi di promozione sociale rivolti a prevenire e contrastare solitudine e abbandono sociale, con particolare attenzione alle persone fragili o in condizioni di svantaggio sociale o economico. L’azione regionale è finalizzata al benessere, all’integrazione sociale, alla prevenzione del disagio e al miglioramento della qualità della vita nelle comunità locali.

Ambito di intervento e soggetti coinvolti

La Regione promuove attività anche in collaborazione con gli enti del terzo settore che operano nel campo dell’ascolto mediante strumenti telefonici, multimodali o altre modalità di ascolto. La disciplina valorizza dunque il ruolo degli enti pubblici e del terzo settore come rete di supporto per intercettare situazioni di isolamento e fragilità.

Tipologie di azioni previste

Per perseguire tali finalità, la Regione prevede tre linee di intervento principali:

• istituzione della Giornata regionale dell’ascolto;
• sostegno e organizzazione di campagne informative istituzionali sui servizi offerti da enti pubblici e terzo settore nel campo dell’ascolto;
• promozione di progetti contro solitudine e abbandono sociale, con particolare attenzione alle proposte presentate dai piccoli comuni.

Giornata regionale dell’ascolto

È istituita la Giornata regionale dell’ascolto per la prevenzione e il contrasto alla solitudine e all’abbandono sociale, da celebrare ogni anno il 21 ottobre, in concomitanza con la Giornata mondiale dell’ascolto. La ricorrenza è finalizzata a diffondere la conoscenza delle attività degli enti pubblici e degli enti del terzo settore che operano nel campo dell’ascolto come strumento di contrasto alla solitudine e all’abbandono sociale.

Osservatorio regionale per l’ascolto e il contrasto all’abbandono sociale

Entro 90 giorni dall’entrata in vigore della legge, la Giunta regionale istituisce con deliberazione l’Osservatorio regionale per l’ascolto e il contrasto all’abbandono sociale. L’Osservatorio ha composizione mista politico-istituzionale e tecnico-sociale, includendo rappresentanti della Giunta, della sanità, del welfare, degli enti locali, dell’IRES Piemonte, degli enti gestori socio-assistenziali e otto rappresentanti degli enti del terzo settore, di cui almeno uno con competenze in mediazione interculturale.

Funzioni dell’Osservatorio

L’Osservatorio svolge funzioni di monitoraggio, proposta e coordinamento. In particolare:

• monitora le esigenze che emergono dall’attività di ascolto;
• propone campagne di sensibilizzazione e prevenzione, anche in scuole secondarie di secondo grado, centri d’incontro, spazi di comunità, centri interculturali e luoghi informali di aggregazione;
• coordina gli enti del terzo settore operanti nel settore;
• redige una relazione annuale al settore regionale competente sulle iniziative da intraprendere.

Nomina, durata e funzionamento dell’Osservatorio

I rappresentanti del terzo settore sono individuati dalla Giunta mediante specifico bando. I componenti sono nominati con provvedimento della Giunta, restano in carica tre anni e sono riconfermabili. La partecipazione è gratuita. L’Osservatorio è convocato con cadenza quadrimestrale dall’assessore competente in materia di politiche sociali oppure su richiesta di un terzo dei componenti.

Regolamento attuativo

Entro 90 giorni dall’entrata in vigore della legge, la Giunta regionale, sentita la commissione consiliare competente, adotta un regolamento attuativo che disciplina:

• l’organizzazione e il funzionamento dell’Osservatorio;
• le strategie per realizzarne le attività;
• le iniziative di sensibilizzazione da svolgere in occasione della Giornata regionale dell’ascolto.

Copertura finanziaria

Gli oneri della legge sono quantificati in 20.000 euro per ciascuna annualità del triennio 2025-2027. La copertura è assicurata mediante incremento delle risorse sulla missione 12, programma 12.04, titolo 1, e corrispondente riduzione del fondo della missione 20, programma 20.03, titolo 1, del bilancio di previsione finanziario 2025-2027.