L.R. Piemonte 16/2025

Assestamento del bilancio regionale 2025-2027

La legge, approvata dalla Regione Piemonte ai sensi dell’articolo 50 del d.lgs. 118/2011, definisce l’assestamento del bilancio di previsione finanziario 2025-2027 e contiene anche misure finanziarie e tributarie collegate. Interviene sui saldi del rendiconto 2024, sulle autorizzazioni di spesa e su alcune discipline settoriali con effetti in gran parte limitati a specifiche annualità.

Aggiornamento dei saldi di bilancio e del risultato di amministrazione

In coerenza con il rendiconto generale 2024, sono rideterminati i residui attivi e passivi presunti iscritti nel bilancio 2025-2027, con le variazioni dettagliate nell’allegato A. È inoltre determinato il fondo di cassa iniziale dell’esercizio 2025 in euro 310.279.888,29.

Alla chiusura dell’esercizio 2024 è rilevato un risultato di amministrazione della gestione pari a euro -1.065.062.992,70. Tenuto conto della sottrazione della parte disponibile del risultato medesimo, il disavanzo finale è indicato in euro -4.881.400.592,92, da riassorbire in quote annuali nei successivi esercizi secondo la vigente deliberazione consiliare adottata in applicazione della normativa sui piani di rientro degli enti territoriali.

Applicazione dell’avanzo vincolato, accantonato e destinato

In attuazione della disciplina statale che consente, dal 2019, l’utilizzo in bilancio di una quota del risultato di amministrazione precedente, è iscritta in entrata una quota di avanzo pari a euro 79.689.993,35, ripartita in spesa come segue:

• euro 41.825.220,56 dalla parte accantonata del risultato di amministrazione 2024;
• euro 565.106,13 da vincoli derivanti da leggi e principi contabili;
• euro 36.032.798,20 da vincoli derivanti da trasferimenti;
• euro 267.795,31 da vincoli formalmente attribuiti dall’ente;
• euro 999.073,15 da vincoli derivanti da trasferimenti del perimetro sanitario.

Sono inoltre disciplinati i fondi vincolati relativi alle quote annuali del fondo anticipazioni liquidità, secondo la normativa statale richiamata.

Interpretazione autentica sui contributi urbanistici ai Comuni

Viene chiarito che il termine di dieci anni previsto per il sostegno finanziario ai Comuni per l’adeguamento obbligatorio degli strumenti urbanistici si applica anche ai procedimenti contributivi che, alla data di entrata in vigore della l.r. 3/2023, non avevano ancora esaurito i termini previsti nella previgente formulazione della l.r. 24/1996.

Fondo regionale per l’indipendenza economica delle donne vittime di violenza

Nella legge regionale 4/2016 è istituito un fondo regionale destinato a incrementare le risorse per il Reddito di libertà. Il fondo serve a integrare la misura nazionale e a sostenere l’autodeterminazione e l’indipendenza economica delle donne vittime di violenza di genere.

Le risorse regionali sono assegnate annualmente all’INPS, che gestisce l’erogazione. Possono beneficiarne le donne in possesso dei requisiti previsti per l’accesso al Reddito di libertà. La struttura regionale competente monitora annualmente spesa, beneficiarie e utilizzo delle risorse tramite i dati richiesti all’INPS. Per il 2025 sono previsti oneri iniziali pari a euro 100.000,00.

Interventi per la Riserva naturale speciale del Sacro Monte di Oropa

È autorizzato anche per il triennio 2025-2027 lo stanziamento di euro 150.000,00 annui a favore dell’Ente di gestione dei Sacri Monti, già previsto per il 2022-2024, per coprire le spese correnti della Riserva naturale speciale del Sacro Monte di Oropa, alle condizioni richiamate dalla normativa regionale precedente. Gli oneri risultano già compresi negli stanziamenti del bilancio 2025-2027.

Aggiornamento del diritto di escavazione

Per la disciplina delle attività estrattive, dal 1° gennaio 2026 l’onere per il diritto di escavazione è rideterminato per tipologia di materiale, con importi differenziati per sabbie e ghiaie, pietre ornamentali, argille e altri materiali di cava. Inoltre, l’onere sarà aggiornato con deliberazione della Giunta regionale ogni due anni sulla base dell’indice ISTAT dei prezzi per le rivalutazioni monetarie, a partire dalle dichiarazioni annuali sugli oneri 2027.

Addizionale regionale IRPEF: proroga e nuova articolazione

La disciplina dell’addizionale regionale IRPEF viene prorogata fino al periodo d’imposta 2027. Per il periodo d’imposta 2026 e 2027 sono previste ulteriori maggiorazioni per i redditi oltre 15.000 euro e fino a 50.000 euro. Dal periodo d’imposta 2028 l’aliquota è ridefinita per scaglioni, con maggiorazioni diverse per redditi fino a 28.000 euro, tra 28.000 e 50.000 euro e oltre 50.000 euro.

Detrazioni IRPEF regionali per figli a carico

La disciplina regionale delle detrazioni viene prorogata fino al periodo d’imposta 2025. Dal periodo d’imposta 2026 sono riconosciute nuove detrazioni: euro 100,00 per ciascun figlio a carico ai contribuenti con più di due figli e euro 500,00 per ciascun figlio a carico portatore di handicap ai sensi della legge n. 104/1992.

Effetti finanziari della manovra IRPEF

Gli effetti finanziari della manovra IRPEF sono imputati al bilancio di previsione 2026-2028. Le maggiori entrate stimate per il 2026 e 2027 sono pari a euro 138.000.000,00 annui. Se si manifestano scostamenti negativi rispetto alle previsioni, la Giunta regionale può limitare, con proprio atto e in via provvisoria, la capacità autorizzatoria degli stanziamenti di spese non obbligatorie, senza possibilità di assumere obbligazioni giuridiche sulle somme così limitate.

Variazioni di entrata e spesa del bilancio

Sono approvate le variazioni di bilancio per il 2025, il 2026 e il 2027, dettagliate negli allegati C e D. Per il 2025 le entrate e le spese di competenza aumentano di euro 146.380.712,44, mentre la cassa diminuisce; per il 2026 e il 2027 risultano incrementi di competenza rispettivamente di euro 33.502.992,09 e euro 30.502.992,09.

Allegati e verifica degli equilibri

Sono approvati gli allegati tecnici dell’assestamento, compresi i riepiloghi delle variazioni, il quadro generale riassuntivo, il prospetto degli equilibri di bilancio, il fondo crediti di dubbia esigibilità, il fondo pluriennale vincolato, i limiti di indebitamento, la nota integrativa e le variazioni per il Tesoriere.

Entrata in vigore

La legge è dichiarata urgente ed entra in vigore il giorno della pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione Piemonte.