L.R. Lazio 12/2019

Cooperazione internazionale, pace e diritti umani

La legge regionale del Lazio definisce un quadro di interventi per promuovere la cooperazione internazionale allo sviluppo sostenibile, la cultura della pace e la diffusione dei diritti umani. La disciplina si coordina con la normativa statale e dell’Unione europea, con la legge n. 125/2014 e con gli obiettivi dell’Agenda 2030.

Finalità e principi ispiratori

La Regione favorisce e incentiva azioni orientate a:

• cooperazione internazionale per lo sviluppo sostenibile;
• promozione della pace;
• tutela e diffusione dei diritti umani;
• educazione alla cittadinanza globale;
• rispetto della dignità della persona, dell’uguaglianza e delle pari opportunità.

L’impostazione valorizza il rispetto delle culture locali nei Paesi beneficiari, il coinvolgimento delle comunità locali e degli enti del Terzo settore.

Interventi finanziabili

La Regione può promuovere, sostenere e finanziare programmi, progetti e interventi in più ambiti, tra cui:

• emergenze umanitarie nell’ambito della cooperazione pubblica allo sviluppo;
• partecipazione di soggetti pubblici e privati del territorio regionale a progetti di cooperazione, anche europei;
• partenariati territoriali di cooperazione allo sviluppo;
• iniziative culturali, sociali e sportive sui temi di pace, diritti umani, dignità, uguaglianza di genere, lotta alla povertà e riduzione delle disuguaglianze;
• giornate informative, campagne di sensibilizzazione, convegni e seminari;
• attività di educazione e formazione, soprattutto rivolte ai giovani, sulla solidarietà internazionale, interculturalità e cittadinanza globale;
• ricerche, studi e pubblicazioni, anche tramite convenzioni con università e istituti di ricerca;
• formazione del personale docente su pedagogia della pace, gestione non violenta dei conflitti e cooperazione;
• corsi per chi opera nella cooperazione allo sviluppo e attività formative per immigrati dai Paesi in via di sviluppo;
• dialogo interculturale e interreligioso, integrazione, contrasto a razzismo, xenofobia e discriminazioni;
• premio annuale “Il Lazio per la pace e la solidarietà tra i popoli”.

La Regione può anche partecipare direttamente a bandi dell’Agenzia italiana per la cooperazione allo sviluppo, ove possibile.

Soggetti beneficiari

Possono accedere ai finanziamenti:

• i soggetti della cooperazione allo sviluppo di cui all’articolo 23 della legge n. 125/2014;
• gli enti del Terzo settore con finalità statutarie coerenti e almeno biennale esperienza nel settore, con sede operativa nel Lazio;
• dal 2021 anche organizzazioni e organismi internazionali con cui MAECI e AICS collaborano per la cooperazione internazionale.

Programmazione annuale e procedure di finanziamento

La Giunta regionale approva ogni anno un programma degli interventi, sulla base della programmazione triennale statale, acquisito il parere dell’Osservatorio, del CAL e della commissione consiliare competente.

Il programma definisce:

• obiettivi, priorità e ambiti di intervento;
• criteri di selezione e riparto delle risorse;
• modalità di presentazione delle domande;
• valutazione e graduatoria;
• erogazione dei finanziamenti;
• rendicontazione e controllo.

I finanziamenti sono concessi con procedure di evidenza pubblica. Per gli interventi di emergenza umanitaria la Giunta può intervenire anche fuori programma, nel rispetto della legge n. 125/2014.

Osservatorio regionale e sistema informativo

È istituito l’Osservatorio regionale sulla cooperazione allo sviluppo sostenibile presso l’assessorato competente. Ha funzioni di proposta, parere, supporto alla programmazione, monitoraggio e redazione di un rapporto annuale alla Giunta.

La Giunta ne disciplina composizione e funzionamento con regolamento, garantendo la partecipazione della società civile e degli enti del Terzo settore. I componenti non percepiscono compensi o gettoni.

La Regione realizza inoltre un sistema informativo regionale e una banca dati degli organismi operanti nel Lazio, interconnessi con i sistemi pubblici e privati del settore, in particolare con la banca dati AICS.

Monitoraggio, transitorio e abrogazioni

La Giunta trasmette al Consiglio regionale una relazione biennale sull’attuazione della legge, sui progetti finanziati, sui beneficiari e sulle criticità.

In prima applicazione, il primo programma annuale è approvato entro 90 giorni dall’entrata in vigore anche senza il parere dell’Osservatorio.

Sono abrogate la l.r. 19/2000 e varie disposizioni successive che la modificavano.

Disposizioni finanziarie

La legge istituisce specifici fondi di spesa per:

• interventi di cooperazione, pace e diritti umani, con stanziamenti previsti per il 2020 e il 2021;
• realizzazione del sistema informativo, con stanziamento per il 2020.

Sono inoltre richiamate risorse già destinate nel bilancio 2019-2021 alle finalità della precedente disciplina. Per la formazione possono essere attivati rapporti di collaborazione senza oneri aggiuntivi per la finanza regionale.

Decorrenza

La legge entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione Lazio.