L.R. Calabria 28/2010

Disciplina regionale dello sport in Calabria

La legge definisce il quadro organico delle politiche sportive della Regione Calabria, fissando finalità, strumenti di programmazione, organismi consultivi e di supporto, forme di sostegno finanziario, regole di sicurezza e misure per la formazione degli operatori. La disciplina opera esclusivamente nel territorio calabrese e si coordina con la normativa statale di settore.

Finalità e obiettivi generali

La Regione riconosce la funzione sociale dello sport e delle attività ricreative, promuovendole tramite iniziative, strutture e servizi anche in collaborazione con soggetti pubblici e privati. La legge mira a diffondere la pratica sportiva come fattore di benessere, inclusione, salute, prevenzione del disagio giovanile e delle dipendenze, valorizzando al contempo l’impiantistica, l’attività scolastica, lo sport dilettantistico e gli eventi di rilievo internazionale con ricadute anche economiche e d’immagine per la Calabria.

Programmazione regionale e strumenti di intervento

La Regione programma il settore attraverso un piano regionale triennale, articolato in piani annuali, e mediante il coordinamento con i programmi europei e statali. Il piano triennale individua obiettivi, criteri di localizzazione degli interventi, fabbisogni finanziari, riparto delle risorse e regole per concessione, erogazione e revoca di contributi e agevolazioni. Il piano annuale, approvato dalla Giunta entro il 31 marzo, traduce il programma triennale in progetti, priorità, requisiti di accesso, spese ammissibili e procedure attuative, includendo anche misure per il turismo sportivo e per la pratica delle persone con disabilità.

Compiti della Regione, delle Province e dei Comuni

La Regione adotta gli atti di indirizzo, realizza e verifica gli interventi, coordina i programmi UE o statali, promuove studi, monitoraggi e manifestazioni, agevola l’accesso al credito e sostiene la cooperazione tra enti locali e soggetti sportivi. Province e Comuni concorrono alla programmazione territoriale: le Province approvano i piani annuali provinciali e vigilano sull’attuazione; i Comuni formulano i programmi per le strutture e attività di ambito comunale, gestiscono gli impianti di proprietà e forniscono dati aggiornati sull’impiantistica. La Regione può sostituirsi alle Province in caso di inerzia o violazioni.

Organismi regionali di supporto

Sono previsti la Commissione regionale per lo sport, organo consultivo della Giunta, e l’Osservatorio regionale per lo sport, organismo tecnico-scientifico presso il Consiglio regionale. La Commissione esprime pareri sugli atti regionali in materia sportiva; l’Osservatorio raccoglie, aggiorna e analizza dati su attività e impianti, cura banche dati, studi, ricognizioni territoriali e supporto tecnico agli enti locali. Alcune disposizioni istitutive di albi e profili professionali in ambito sportivo sono state dichiarate incostituzionali dalla Corte costituzionale.

Interventi finanziabili: impiantistica sportiva

La Regione sostiene interventi per sicurezza, riqualificazione, sostenibilità ambientale ed energetica, potenziamento, manutenzione straordinaria e abbattimento delle barriere architettoniche degli impianti, nonché l’acquisto di attrezzature e la realizzazione di nuove strutture o di servizi accessibili ai disabili. Le agevolazioni possono assumere forma di contributi, finanziamenti agevolati, fondi di rotazione, mutui agevolati, finanza di progetto e fondi di garanzia. Le concessioni demaniali a favore di società sportive dilettantistiche affiliate hanno durata non inferiore a venti anni.

Sostegno all’attività sportiva dilettantistica e alle manifestazioni

Sono previsti contributi alle società e associazioni sportive dilettantistiche, alle federazioni e agli enti riconosciuti, per la partecipazione ai campionati e per l’organizzazione di manifestazioni sportive di livello internazionale, nazionale, interregionale e regionale. Per le istanze sono stabiliti termini annuali: per l’attività dilettantistica dal 1° gennaio al 30 aprile; per le manifestazioni dal 1° gennaio al 30 giugno, con graduatorie approvate entro date prefissate. Nel 2021 sono state introdotte deroghe legate all’emergenza COVID-19. Il beneficiario deve esporre il logo regionale sul materiale promozionale.

Merito sportivo, formazione e aggiornamento

La legge sostiene le realtà sportive che ottengono risultati di rilievo e istituisce il premio “Atleta calabrese dell’anno”, con riconoscimenti anche a tecnici e dirigenti in occasione della “giornata dello sportivo”. È previsto inoltre il sostegno alla formazione, all’aggiornamento e alla specializzazione di dirigenti, tecnici, operatori e animatori sportivi, anche tramite convenzioni, cofinanziamenti di progetti, voucher formativi e contributi alla scuola regionale del CONI.

Sicurezza, tutela sanitaria e antidoping

Nelle palestre e negli impianti aperti al pubblico dietro corrispettivo è richiesta la presenza costante di istruttori qualificati o specifici di disciplina. Per piscine e specchi d’acqua aperti al pubblico sono richieste idonee abilitazioni e la capacità di primo soccorso. Gli esercenti devono stipulare assicurazioni adeguate per utenti e istruttori. La Regione promuove prevenzione sanitaria, tutela dell’integrità psicofisica, controllo sulle visite mediche obbligatorie e adeguamento dei regolamenti societari alla disciplina antidoping.

Regime finanziario, transitorio e vigenza

Gli oneri sono coperti con stanziamenti di bilancio, fondi europei, nazionali e regionali, con specifiche previsioni per il 2011 e con autorizzazione alla Giunta ad apportare le necessarie variazioni contabili. La legge è in vigore dal giorno successivo alla pubblicazione. Restano ferme la normativa nazionale e le pronunce della Corte costituzionale che hanno espunto singole disposizioni non più applicabili.