L.R. Basilicata 18/2013

Assestamento del bilancio 2013 e misure collegate della Regione Basilicata

La legge dispone l’assestamento del bilancio di previsione 2013 e del bilancio pluriennale 2013-2015 della Regione Basilicata, aggiornando i principali saldi contabili e introducendo numerose variazioni finanziarie e disposizioni settoriali collegate. Molte misure hanno carattere puntuale o sono riferite a esercizi finanziari ormai conclusi.

Assestamento contabile, residui e saldi finanziari

Il provvedimento aggiorna i residui attivi e passivi dell’esercizio 2013 sulla base del rendiconto generale 2012 e della riclassificazione ai sensi della normativa contabile regionale. Ridetermina inoltre:

• l’avanzo di amministrazione al 31 dicembre 2012 derivante da economie vincolate in € 691.311.309,46;
• il disavanzo effettivo al 31 dicembre 2012 in € 49.419.635,33;
• il fondo di cassa al 31 dicembre 2012 da € 400.000.000,00 a € 463.254.543,43. Sono approvati gli allegati contabili dell’assestamento, compresi quadri riassuntivi, equilibri di bilancio, fondi pluriennali vincolati, fondi svalutazione crediti e prospetti del risultato di amministrazione.

Ricorso al mercato finanziario e indebitamento

La legge rinnova e ridetermina varie autorizzazioni al ricorso al mercato finanziario per mutui o altre forme di prestito, relative a impegni pregressi non coperti entro la chiusura degli esercizi 2011 e 2012 e a investimenti nel settore sanitario. Il limite massimo di indebitamento viene conseguentemente rideterminato in € 77.342.742,44. Gli oneri di ammortamento sono imputati agli stanziamenti per quota capitale e quota interessi del bilancio 2013 assestato e del pluriennale successivo.

Variazioni di bilancio e allegati

Sono introdotte le variazioni alle entrate e alle spese del bilancio 2013 e del pluriennale 2013-2015 riportate negli allegati alla legge. La normativa sostituisce inoltre alcune tabelle e allegati delle precedenti leggi finanziarie e di bilancio regionali 2012-2013.

Gestione straordinaria A.L.S.I.A. e altre proroghe temporali

La gestione straordinaria dell’Agenzia Lucana per lo Sviluppo e l’Innovazione in Agricoltura (A.L.S.I.A.) è prorogata fino all’entrata in vigore della legge regionale di riforma dell’Agenzia e comunque non oltre il 31 dicembre 2015. È inoltre modificata una disciplina regionale sui rifiuti, con cessazione fissata al 30 giugno 2014. Tali previsioni hanno oggi solo rilievo storico.

Sanità: ripiani, valorizzazione strutture e assistenza

In materia sanitaria la legge:

• autorizza il ripiano delle perdite 2012 e di quelle pregresse 2001-2011 delle Aziende sanitarie regionali, nel rispetto della tempistica del patto della salute;
• assegna € 700.000,00 al Comune di Rionero in Vulture per spese e oneri del contenzioso relativo all’immobile sede dell’IRCCS CROB;
• disciplina la valorizzazione di strutture sanitarie di eccellenza nella ricerca e nell’assistenza, con possibile proposta di riconoscimento ministeriale;
• prevede misure per la struttura “Don Uva” di Potenza, anche tramite fitto di ramo d’azienda o gestione diretta temporanea in deroga ad autorizzazione e accreditamento;
• modifica il termine per le autorizzazioni di attività odontoiatriche specialistiche da 2 a 3 anni.

Politiche sociali, lavoro e personale

La legge differisce al 28 febbraio 2014 il termine del programma regionale di contrasto alla povertà e all’esclusione sociale. Dispone inoltre:

• la proroga delle gestioni liquidatorie delle soppresse Comunità montane fino al 31 dicembre 2014;
• la permanenza degli incarichi dirigenziali conferiti ai sensi della L.R. n. 31/2010 fino al conferimento o rinnovo;
• regole sulla spesa del personale e sulle assunzioni, con considerazione unitaria della spesa regionale e di quella degli enti strumentali, e priorità per la copertura delle quote d’obbligo ex L. n. 68/1999.

Appalti pubblici e centralizzazione degli acquisti

È istituita la Stazione Unica Appaltante della Regione Basilicata (SUARB) per lavori, servizi e forniture di importo rilevante, con funzioni di centrale di committenza anche per il SSR e, in determinati casi, per altri enti e società regionali o operanti in Basilicata. La disciplina è stata poi più volte modificata; alcune parti risultano oggi abrogate o coordinate con la normativa statale e con successivi interventi regionali.

Energia e fonti rinnovabili

La legge interviene sulla disciplina regionale delle energie rinnovabili, precisando i criteri per le distanze degli impianti eolici e aggiornando le norme di salvaguardia paesaggistica e ambientale. Alcuni commi sono stati dichiarati incostituzionali dalla Corte costituzionale, con conseguente perdita di efficacia di quelle disposizioni.

Edilizia residenziale pubblica

Sono modificate varie norme in materia di edilizia residenziale pubblica, tra cui termini per adempimenti e procedure di alienazione/gestione. I termini risultano successivamente prorogati o aggiornati da leggi posteriori, fino al 2019 per alcune scadenze.

Contributi straordinari e interventi puntuali per il 2013

Per il solo esercizio 2013 la legge assegna o rifinanzia numerosi interventi specifici: attività culturali, biblioteca e pinacoteca Camillo d’Errico, scuola materna di Bucaletto, patto territoriale Basilicata Nord-Occidentale, aviosuperficie E. Mattei, gestione fondi Artigiancassa, Enoteca regionale lucana, interventi per lavoratori dell’ex Consorzio Agrario Regionale e altri piccoli trasferimenti. Si tratta di misure puntuali, esaurite nel bilancio di competenza dell’anno indicato.

Entrata in vigore

La legge è dichiarata urgente ed entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione Basilicata.