Decreto dirigenziale n. 58 del 29/07/2022

Integrazione dei CUP nel Piano di riparto delle ciclovie turistiche

Il decreto dirigenziale integra esclusivamente i Codici Unici Progetto (CUP) dell’allegato 2 "Piano di riparto" del decreto del Ministero delle Infrastrutture e della Mobilità Sostenibili, di concerto con il Ministro della Cultura e con il Ministro del Turismo, del 12 gennaio 2022. L’atto è adottato nel quadro della disciplina PNRR, in particolare della Missione 2, Componente 2, Investimento 4.1 "Rafforzamento mobilità ciclistica", e richiama la normativa europea e nazionale che regola il finanziamento, la rendicontazione e la tracciabilità dei progetti pubblici.

Base normativa e finalità del provvedimento

Il decreto richiama il Regolamento (UE) 2021/241, il Regolamento (UE) 2018/1046 e le principali norme interne di attuazione del PNRR, tra cui il decreto-legge n. 59/2021, il decreto-legge n. 77/2021, il decreto-legge n. 80/2021 e la legge n. 178/2020. Vengono inoltre richiamate le disposizioni storiche sul sistema nazionale delle ciclovie turistiche, a partire dall’articolo 1, comma 640, della legge n. 208/2015, e i successivi rifinanziamenti contenuti nelle leggi di bilancio e nei decreti attuativi.

Il provvedimento si colloca nell’ambito di una più ampia attività di rimodulazione dei piani di riparto prevista dal decreto interministeriale 12 gennaio 2022, che consente alla direzione generale competente di intervenire sugli allegati relativi alla distribuzione delle risorse tra le ciclovie.

Contesto dell’intervento finanziato

Il testo ricostruisce il quadro finanziario e programmatorio delle ciclovie turistiche: dal sistema nazionale delle ciclovie previsto dalla legge n. 208/2015, al decreto n. 517/2018 che ha individuato i progetti e ripartito le risorse per le prime annualità, fino ai successivi aggiornamenti e al raccordo con il PNRR. In particolare, il decreto richiama l’Investimento 4.1 della Missione 2 del PNRR, che destina 600 milioni di euro alla mobilità ciclistica, di cui 400 milioni per le ciclovie turistiche secondo la ripartizione indicata nel decreto MEF 6 agosto 2021.

Sono richiamati anche i criteri territoriali già considerati nell’istruttoria generale degli interventi, tra cui la riserva del 50% delle risorse alle Regioni del Sud, le esigenze di interconnessione con la rete europea, la funzione baricentrica della Regione Umbria e la necessità di garantire tratti funzionali per alcune Regioni e Province autonome, entro il limite complessivo di 68,5 milioni di euro menzionato in premessa.

Contenuto dispositivo

L’articolo 1 dispone che l’allegato 2 "Piano di riparto" del decreto interministeriale 12 gennaio 2022 è integrato soltanto nei Codici Unici Progetto (CUP), secondo quanto riportato nell’allegato al presente decreto. Non viene quindi modificata la struttura sostanziale del riparto, ma solo l’identificazione dei singoli interventi ai fini amministrativi e di monitoraggio.

L’articolo 2 precisa che tutte le altre disposizioni del decreto interministeriale 12 gennaio 2022 restano ferme e pienamente efficaci, salvo l’integrazione espressamente introdotta dal presente atto.

Profili operativi e adempimenti rilevanti

Il decreto richiama gli obblighi connessi alla gestione delle risorse PNRR, inclusi:

• tracciabilità dei pagamenti mediante CUP e CIG;
• utilizzo dei sistemi informatici del MEF per monitoraggio e rendicontazione;
• rispetto dei target e milestone assegnati;
• trasmissione dei dati di avanzamento finanziario, fisico e procedurale secondo le istruzioni tecniche ministeriali.

Per gli operatori pubblici e per i soggetti attuatori, l’effetto pratico principale è l’aggiornamento degli identificativi progettuali da utilizzare negli atti di gara, negli impegni di spesa, nei documenti contabili e nei flussi di monitoraggio del progetto.

Effetti giuridici

Il decreto ha natura gestionale e integrativa: non assegna nuove risorse e non ridefinisce l’assetto complessivo del programma, ma corregge/integra i CUP del piano di riparto allegato al decreto 12 gennaio 2022. Per il resto, il regime giuridico e finanziario degli interventi sulle ciclovie turistiche rimane invariato.