L.R. Sicilia 25/2024

Interventi finanziari urgenti della Regione Siciliana

La legge interviene in modo eterogeneo con finanziamenti straordinari, contributi una tantum, istituzione di fondi e modifiche a precedenti disposizioni regionali. La disciplina riguarda esclusivamente la Regione Siciliana e, per la maggior parte delle misure, l’esercizio finanziario 2024.

Sostegno ai comuni in riequilibrio e in dissesto

La legge destina risorse ai comuni con criticità finanziarie, con l’obiettivo di sostenere piani di riequilibrio, coprire passività e attenuare gli effetti del disavanzo. Sono previsti contributi per:

• i comuni con piani di riequilibrio deliberati dal 1 gennaio 2014 fino all’entrata in vigore della legge, con riparto proporzionale agli abitanti;
• i comuni di Palermo, Catania e Messina, esclusi dal contributo generale e destinatari di una misura dedicata;
• i comuni con popolazione fino a 15.000 abitanti che avevano beneficiato nel 2022 del contributo statale collegato al fondo di cui all’art. 52, comma 1, del d.l. 73/2021;
• i comuni con piani di riequilibrio ancora all’esame della Corte dei conti e con richiesta di ricorso al fondo di rotazione ex art. 243-ter TUEL, con contributo fino al 90% della quota prevista a valere su quel fondo.

È inoltre previsto un contributo complessivo per i comuni fino a 25.000 abitanti in dissesto alla data del 30 settembre 2024, non da oltre cinque anni, nonché per quelli che hanno chiuso il dissesto o il conto di tesoreria OSL dopo il 31 dicembre 2022. Per i comuni con popolazione tra 25.000 e 35.000 abitanti in riequilibrio, con piano 2014-2023 e maggior onere derivante dalla sentenza costituzionale n. 18/2019, è previsto un ulteriore contributo specifico.

Vincoli di riparto e quote regionali

Le risorse da assegnare ai comuni in attuazione di precedenti commi della legge regionale 1/2024 sono qualificate come quote vincolate nel riparto dei trasferimenti regionali di cui alla legge regionale 5/2014, non soggette a rendicontazione. La legge specifica inoltre che talune misure straordinarie sono alternative e non cumulabili tra loro.

Spese di funzionamento, patrimonio e interventi amministrativi

Sono autorizzate spese per:

• aggiornamento delle dotazioni informatiche del dipartimento bilancio e tesoro;
• acquisto di diritti reali su immobili in usufrutto alla società Terme di Acireale s.p.a. in liquidazione;
• riconoscimento di un debito fuori bilancio per bonifiche da amianto su immobili del FIPRS;
• messa in sicurezza del pozzo San Sebastiano a Palagonia;
• contributo al comune di Mazzarrà Sant’Andrea per la gestione della discarica di contrada Zuppà nelle more dell’intervento di messa in sicurezza;
• fondo di progettazione per la bonifica di siti inquinati e fondo di progettazione per il riuso delle acque reflue.

Scuola, istruzione e formazione professionale

La legge finanzia il monitoraggio e la valutazione dei percorsi di istruzione e formazione professionale afferenti all’obbligo scolastico, con riparto tra dipartimento istruzione e ufficio speciale edilizia scolastica. Sono inoltre previsti contributi per la Stamperia regionale Braille, per interventi urgenti su edifici scolastici e per un percorso sperimentale contro la dipendenza da cellulari e dispositivi elettronici.

Agricoltura, bonifica, acqua, rifiuti e ambiente

Sono previsti contributi e fondi per consorzi di bonifica, esonero dai ruoli irrigui di soccorso per gli agricoltori nel 2024, progetti per la bonifica dei siti inquinati, lavori sul porto di Donnalucata, rimozione della cenere vulcanica dell’Etna, acquisto di lavastoviglie per uso domestico come misura di risparmio idrico e aiuti al comparto apistico nel rispetto della disciplina europea sugli aiuti di Stato.

Turismo, sport, cultura e promozione territoriale

La legge finanzia il Trofeo CONI 2024 Sicilia, numerosi contributi a comuni per eventi, promozione turistica, sportiva e culturale, interventi sugli impianti sportivi e la costituzione o il sostegno di fondazioni culturali, tra cui la Fondazione Lago di Pergusa e la Fondazione Villa De Pasquale. È previsto anche un ampio elenco di contributi puntuali a enti locali e associazioni, tutti riferiti al 2024.

Salute, sociale e comunità

Sono stanziate risorse per la creazione della Banca degli occhi della Sicilia, per interventi socioassistenziali, per gli oratori, per il sostegno alle persone con disabilità e non autosufficienti tramite fondi regionali richiamati nelle variazioni di bilancio, e per iniziative comunali a favore di studenti, famiglie e fasce vulnerabili.

Modifiche legislative e abrogazioni

La legge modifica diverse disposizioni regionali precedenti, tra cui quelle su sostegni alle imprese, rifiuti, trasporto pubblico, Fondo Sicilia, contributi alle Unioni di comuni, pagamento del biglietto per le isole minori e altri interventi già programmati. Sono inoltre abrogate alcune norme regionali pregresse.

Decorrenza e limiti temporali

Molte misure hanno efficacia limitata all’esercizio finanziario 2024; alcune hanno scadenze specifiche per decreti attuativi o per la realizzazione dei progetti finanziati, come nel caso degli oratori, delle fondazioni e dei contributi per eventi e interventi urgenti. La legge entra in vigore il giorno stesso della sua pubblicazione.