L.R. Sicilia 23/2024

Misure finanziarie e organizzative per la Regione Siciliana

La legge regionale disciplina una serie di interventi finanziari e organizzativi per la Sicilia, con prevalente efficacia negli esercizi 2024-2026. Le misure riguardano trasporti pubblici, sostegno alle imprese e all’agricoltura, emergenze ambientali, partecipazioni societarie regionali, personale e variazioni di bilancio.

Azienda siciliana trasporti s.p.a. e risanamento

Per l’espletamento dei servizi di trasporto pubblico locale extraurbano, l’Azienda siciliana trasporti s.p.a. è trasformata in società in house, nel rispetto del d.lgs. 175/2016. Non possono far parte degli organi societari i soggetti già incorsi in responsabilità amministrativo-contabile accertata con sentenza definitiva.

Per il risanamento della società sono autorizzati:

• euro 20.946.886,00 nel 2024 per il ripiano parziale delle perdite al 31 dicembre 2022, pari complessivamente a euro 28.709.747,00;
• euro 7.762.861,00 coperti mediante utilizzo delle riserve di bilancio della società al 31 dicembre 2022;
• fino a euro 8.000.000,00 nel 2024 e fino a euro 5.000.000,00 per ciascuno degli anni 2025 e 2026 per il leasing degli automezzi previsti nel piano industriale.

Gli interventi sono subordinati alla presentazione e approvazione di un piano di risanamento aziendale, con parere della Commissione Bilancio dell’ARS, e devono dimostrare concrete prospettive di riequilibrio economico nel rispetto di efficienza, efficacia, economicità e qualità dei servizi.

Modifiche alle autorizzazioni di spesa della legge regionale n. 20/2024

La legge rimodula e incrementa alcune autorizzazioni di spesa già previste dalla l.r. 20/2024, con riferimento soprattutto alla protezione civile e ad altri interventi settoriali. In particolare:

• la dotazione di euro 8.600.000 è ripartita in euro 6.000.000 per spese in conto capitale e euro 2.600.000 per spese correnti;
• l’autorizzazione è incrementata di euro 20.000.000 nel 2024 per spese in conto capitale;
• un’ulteriore autorizzazione è incrementata di euro 10.000.000 nel 2024.

La norma modifica anche precedenti disposizioni della stessa l.r. 20/2024, sopprime un comma, aggiunge una copertura finanziaria e amplia una categoria di allevamenti destinatari delle misure, includendo chi abbia avviato procedure di risanamento previste dalla normativa vigente.

Indennizzi alle imprese agricole di foraggi e cereali

Per gli indennizzi ad ettaro alle imprese agricole produttrici di foraggi e cereali, riferiti alle dichiarazioni colturali AGEA dell’annata agraria 2023/2024, è autorizzata per il 2024 la spesa di euro 10.000.000.

Aiuti alle imprese e Fondo Sicilia

Il dipartimento delle attività produttive è autorizzato a trasferire a Irfis FinSicilia s.p.a. euro 45.000.000 nel 2024 per costituire un plafond del Fondo Sicilia, destinato a contributi a fondo perduto per l’abbattimento degli interessi sui mutui in essere al 1° gennaio 2024, concessi a microimprese e PMI con unità produttiva in Sicilia. Le misure devono rispettare il regime de minimis e sono definite con decreto assessoriale, previo parere della Commissione Bilancio.

Le risorse restituite allo strumento finanziario “Ripresa Sicilia” sono riutilizzate secondo il regolamento (UE) 2021/1060; al termine del periodo di ammissibilità confluiscono nel Fondo Sicilia e restano vincolate alle medesime finalità.

La legge richiama inoltre il rispetto:

• del regolamento (UE) 2023/2831 sugli aiuti de minimis;
• del Quadro temporaneo di crisi e transizione per gli aiuti di Stato, come aggiornato nel 2023.

È inoltre autorizzato un trasferimento di euro 2.500.000 a Irfis FinSicilia s.p.a. per incrementare il Fondo Sicilia a favore di imprenditoria femminile, imprese giovanili e start-up.

Per il settore agricolo è prevista una ulteriore spesa di euro 2.500.000 per contributi a fondo perduto destinati ad abbattere gli interessi passivi sui finanziamenti in essere al 1° gennaio 2024 per imprese agricole siciliane.

Interventi per la crisi idrica in agricoltura

Per fronteggiare la crisi idrica in agricoltura è autorizzata per il 2024 una spesa di euro 15.000.000 per interventi in conto capitale. Le modalità attuative sono demandate a decreto del dirigente generale dell’agricoltura, previo parere della competente commissione legislativa, nel rispetto del regolamento (UE) 2022/2472.

I Consorzi di bonifica della Sicilia possono sospendere fino al 31 ottobre 2024 la riscossione degli incassi del servizio idrico e dei relativi ruoli consortili.

Siciliacque s.p.a. e continuità del servizio idrico

La Regione è autorizzata a sottoscrivere e versare un aumento oneroso di capitale di Siciliacque s.p.a. per euro 5.000.000, in proporzione alla partecipazione detenuta, per sostenere la società e consentire la prosecuzione del servizio idrico integrato e investimenti infrastrutturali urgenti.

È inoltre autorizzata un’anticipazione finanziaria di euro 5.000.000, pari al 25% del finanziamento complessivo richiesto dalla società ai soci (totale euro 20.000.000), con restituzione a decorrere dal 1° gennaio 2027 secondo modalità da definire in sede di erogazione.

Supporto tecnico al Commissario per l’emergenza rifiuti

Per il supporto tecnico previsto dal d.l. 60/2024 sono anticipati dal bilancio regionale euro 200.000 nel 2024. Le somme dovranno essere riversate dalla contabilità speciale al bilancio della Regione entro il 31 dicembre 2025. Per la finalità è autorizzata la relativa spesa nel 2024.

Depurazione consortile I.A.S. s.p.a. e rifiuti

Per la messa in sicurezza dell’impianto di depurazione consortile di I.A.S. s.p.a. a Priolo Gargallo, comprensiva di manutenzione straordinaria delle strutture e degli impianti, è autorizzata per il 2024 la spesa di euro 9.024.340, secondo il decreto ministeriale 12 settembre 2023.

Per i comuni siciliani è riconosciuto per il 2024 un contributo a copertura degli extra costi nel settore rifiuti, ripartito con decreto del dirigente generale competente tra i comuni individuati secondo i criteri delle deliberazioni di Giunta n. 109/2023 e n. 376/2023.

Compensi dei presidenti e vicepresidenti delle sezioni territoriali dell’URC

I compensi dei presidenti e vicepresidenti, interni ed esterni all’amministrazione, delle sezioni territoriali dell’Ufficio regionale di committenza sono determinati secondo i parametri del d.p.r. 1/2005, come ridotti da successive leggi regionali.

Sono autorizzate le seguenti spese:

• euro 102.375,00 per il 2024;
• euro 175.500,00 annui per il 2025 e il 2026.

Dal 2027 l’onere sarà quantificato annualmente con la legge di bilancio.

Incrementi e riduzioni di autorizzazioni di spesa

La legge dispone numerose variazioni di spesa triennali. Tra gli incrementi figurano, in particolare, maggiori stanziamenti per:

• vigilanza e manutenzione stradale tramite personale ex Servirail e Ferrotel;
• funzionamento della Conferenza speciale di servizi e della Commissione regionale dei lavori pubblici;
• mantenimento dell’organismo di ispezione di tipo B della Regione Siciliana.

Sono inoltre previste riduzioni di autorizzazioni di spesa per gli esercizi 2025 e 2026 e per il 2026, secondo le specifiche tabelle allegate.

Continuità territoriale delle isole minori

È riconosciuta la legittimità del debito fuori bilancio relativo agli obblighi regionali di compartecipazione alle spese per la continuità territoriale siciliana, con riferimento alla convenzione E.N.A.C.-ALITALIA CAI s.p.a. del 26 giugno 2014 per il trasporto aereo di linea sulle rotte Pantelleria-Lampedusa.

Per tale finalità è autorizzata per il 2024 la spesa di euro 3.002.434,40.

Misure per il bacino ex PIP Emergenza Palermo e personale SAS

La società consortile per azioni Servizi Ausiliari Sicilia (SAS) è autorizzata ad assumere fino a 960 ulteriori soggetti del bacino unico ad esaurimento ex PIP Emergenza Palermo, attingendo all’elenco di personale già selezionato dal centro per l’impiego competente alla data di entrata in vigore della legge.

Si applicano, per quanto compatibili, le disposizioni già previste dalla l.r. 8/2023. Le necessarie somme sono trasferite a SAS entro i limiti massimi di:

• ulteriori euro 3.700.000 nel 2024;
• ulteriori euro 18.700.000 per ciascuno degli anni 2025 e 2026.

Sono inoltre iscritte nel bilancio regionale somme in un apposito fondo per gli anni 2025 e 2026, con ulteriori stanziamenti da definire in relazione all’effettivo fabbisogno e ai processi di assunzione.

Il personale interessato può essere utilizzato presso dipartimenti regionali, uffici equiparati, uffici speciali, enti regionali e enti pubblici soci di SAS.

Variazioni di bilancio e decorrenza

La legge introduce le variazioni di entrata e di spesa del bilancio regionale per il 2024 e il triennio 2024-2026, comprensive degli effetti derivanti dalle disposizioni contenute nel provvedimento.

Entrata in vigore

La legge entra in vigore il giorno stesso della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Regione Siciliana, avvenuta il 9 luglio 2024.